准备全面改革科研体制 日本采用研究公务员任期制 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：

　　准备全面改革科研体制
日本采用研究公务员任期制
据新华社东京12月23日电 （记者姚力）日本科技厅为面向21世纪的技术革新，加强独创性的研究体制，目前正研究全面改革现行的国家研究机构科研体制，采用研究公务员任期制。
科研体制的改革包括国家研究机构之间相互派遣研究人员、国家研究机构委托民间管理等增加研究活力的制度。科技厅已为此成立了基础研究环境整备研究会，并在明年5月以前拿出方案上报科学技术会议批准，1990年开始实施。
科研体制的改革主要是针对国家研究所等公营研究部门。虽然1986年11月已经实施了旨在增加国家试验研究机构活力的研究交流促进法，但研究人员的意识改革仍较落后，真正的活力未能体现出来。因此这次决定重新研究具体的改革方法。
科研改革的中心是研究公务员的终身制问题。终身制被认为是造成国家研究人员效率不高、研究所缺乏活力的最大原因。根据日本的国家公务员法和人事院规则，国家公务员的退休年龄原则上60岁，一部分为63至65岁，没有中途辞退的。特别是在研究第一线，这一制度体现不出竞争意识，并成为使独创性的发明难以产生的直接原因。因此，日本打算采用美国式的特别研究员制度，即与研究人员签订合同，以3、5年为期进行评议，然后再续订合同或修改合同。
同时，国家研究机构的相互渗透，促进研究人员的进出自由，以及委托民间管理，引进民间资金等制度也是改革的重要议题。另外，加强对年轻研究人员的奖励制度；增加老年研究人员的活力；采用计时工协助研究等措施也在改革之列。