王丙乾谈明后两年财政工作指导思想 实行紧缩政策抑制资金需求 把财政赤字压缩到最低限度 [复制链接]

第1版(要闻)
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　　王丙乾谈明后两年财政工作指导思想
　　实行紧缩政策抑制资金需求
　　把财政赤字压缩到最低限度
本报北京12月24日讯　记者王锦鹄报道：国务委员兼财政部长王丙乾今日在全国财政工作会议上讲话时指出，明后两年财政工作必须坚决实行紧缩的政策，努力抑制资金需求，压缩财政支出，增强宏观调控，力争把财政赤字压缩到最低限度。
王丙乾说，国家预算应坚持量入为出、收支平衡的原则。但多年来我国财政连续出现赤字，其中有些年度的赤字是由于宏观失控，经济过热，投资与消费膨胀引起的。因此，明后两年一定要下决心压缩资金需求总量，同时合理调整分配结构，适当集中资金，做到有保有压，区别对待。明年增加的收入主要用于价格、工资改革和必要的农业、教育、科学等支出，其他各项支出只能维持今年水平，有些项目还要压缩，力争明年赤字少于今年。
王丙乾指出，这几年由于宏观控制不力，在处理收入分配关系时，减税让利过多，税前还贷数额激增，产品涨价收入大量流失，造成国家资金过于分散，财政收入占国民收入的比重逐年下降。为了改变这种状况，明年要按一定比例集中预算外资金，并要通过整顿税收和清理企业涨价收入等措施，堵塞漏洞，把流失的资金收回来。他强调，必须强化预算外资金管理，引导使用方向。今后不论地方、部门还是企事业单位的预算外资金，都不准用于向职工滥发钱物，不准用于请客送礼，不准用于搞违背产业政策的重复建设和盲目建设。
在谈到财政改革时，王丙乾说，重点是通过完善企业承包经营责任制，建立企业财务自我约束机制，同时增强国家财政对宏观经济的调控能力。要进行改税前还贷为税后还贷的试点，建立企业投资的自我约束机制；要积极试行全员风险抵押承包，企业发生亏损，应用自有资金和风险基金弥补，不能躺在国家身上。