农业要上新台阶　农民利益须保护 新沂县采取措施替农民解难 今年连遭自然灾害，全县农业仍增产5％ [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　农业要上新台阶　农民利益须保护
　　新沂县采取措施替农民解难
　　今年连遭自然灾害，全县农业仍增产5％
本报讯　江苏省新沂县尽力解决农民最不满意的问题，使农民心平气顺，积极搞好生产。去年这个有78万人口的县农业总产值相当于1978年的2.5倍；今年连遭严重自然灾害，农业总产值仍比去年增长5％。
近几年来，新沂农村也出现了一些使农民喜中有忧、乐中有苦的问题，如农业生产资料供需矛盾十分突出，价格上涨，掺杂使假，市场混乱；乱提留，乱摊派，农民承受着“超负荷”的负担；少数党政干部以权谋私，大吃大喝，挥霍浪费；婚丧喜事大操大办，人情风越刮越烈；有的职能部门官僚主义严重，对群众疾苦漠不关心等等。新沂县委、县政府认为，解决农民群众这些最不满意的问题，是关系到维护农民利益和农业生产的发展，关系到密切政府部门和农民之间关系、基层党政干部和农民之间的关系的大事，对于促进农村经济工作登上一个新台阶具有重要的意义。他们经过反复调查研究，采取了三项基本对策：
一、强化职能部门的服务功能。在解决农业生产资料供需矛盾时，把发展农用工业作为解决农业生产资料供需矛盾的治本之策。他们通过不断深化企业的改革，促进了农用工业的发展。现在，县化肥厂年生产能力达到12万吨，磷肥厂年生产能力达到10万吨，农药厂年生产能力达到1500吨，塑料厂农膜生产能力达到3000吨。这些农业生产资料有的基本上可以满足本县需要，有的还可以实行部分外销。与此同时，把改革经营办法作为整顿农业生产资料市场的中心环节，如农用柴油，过去多头管理，层层批供，真正到农民手中的柴油，每亩不到1公斤。从1980年下半年开始由县农机管理服务公司专营，并实行“以机定田，以田定油，指标到户，供油到机，计划公开，群众监督”的办法，分配到农民手中的柴油大大增加，旱田每亩达25公斤，水田每亩达到5公斤。去年全县农民比往年共多分得平价柴油2000吨，比买高价节约400多万元。
二、千方百计减轻农民的经济负担，要求各乡、村对集体经济的各项提留，进行必要的调整，不得取之无度；每年3月底之前，由村民委员会与农户签订好经济合同，坚持有计划按合同收取各项费用；经常对农民负担进行调查，掌握农民负担状况和反应，坚决把农民负担严格控制在农民承包纯收入的8％以内。上述这些措施，有效地抑制了农民负担的增长，今年全县农民负担人均18元1角2分，只占农民承包纯收入的5.6％。今年以来，县委常委作出了关于发扬廉洁作风的十项规定，其中包括下基层工作吃便饭，不喝酒，交餐券。到10月底，县委、县政府领导同志已购买餐券694元。目前，大多数机关干部都能做到下基层工作吃便饭，不喝酒，交餐券。县里召开会议也只吃“四菜一汤”，不喝酒。
三、切实抓好农村的精神文明建设。近两年来，从县到乡、村都成立了农民教育领导小组，编写了农民教育教材，在各村普遍开展党员、五好家庭联系户活动。在进行理论教育的同时，辅之以行政干预，下发了《关于解决当前社会风气中十个方面问题的意见》。意见中的一些规定使那些想请客送礼、大操大办的人受到约束，使那些不想请客送礼、大操大办的人也有了理由。全县共建立437个红白理事会，一年中为群众操办红白事10847件，节约人民币750多万元。（纪启华）