稳定农村承包和计划生育 贵州提出增加人丁不再分地 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　稳定农村承包和计划生育
　　贵州提出增加人丁不再分地
本报讯　记者陈健报道：新近结束的贵州省农村工作会议决定在全省实施一项重要的土地制度建设措施：增加人丁不再分地。
“增加人丁不再分地”最早是由中央农村改革试验区之一的贵州省湄潭县提出并实施的。据贵州省委农村政策研究室主任李菁介绍，按这个办法，在土地承包期限内农户新增人口不再分给承包土地的份额，不再因新增人口而调整土地。据悉，遵义、毕节和贵阳市的一些地区已推行这一措施。
由于农村人口连年增加很快，迫使一些农村不得不相应调整土地承包关系。这既不利于农村计划生育工作，也不利于农户在承包地上积极投资，反而由于人口越来越多，使土地越分越碎。土地纠纷不断增加，成为农村主要的民事纠纷。过去按“大稳定、小调整”的原则不断进行土地调整，给新增人口分地，结果是“小调整大牵动”，随着土地的进一步分割，使大多数农民引起心理动荡。稳定土地的使用权成为不少地区农民的普遍呼声。
湄潭实施“增加人丁不再分地”等一系列土地制度建设措施，已取得初步的效果。土地纠纷大为下降，90％以上的农户增强了经营土地的稳定感，不到10％的农户断了靠新增人口增地的念头。