“全员承包救了我！”——从刘洪桥的经历看首钢承包制特点 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　“全员承包救了我！”
　　——从刘洪桥的经历看首钢承包制特点
　　本报记者　江世杰
“首钢承包制不仅救了我们工厂，而且也把刘洪桥厂长救了！”说这话的，是出席首钢十一届一次职代会的首钢秦皇岛机械厂的一位代表。
记者早从首钢的材料中知道：秦皇岛机械厂原名秦皇岛市拖拉机配件厂，在秦皇岛市属工厂中虽然人数多资格老，但经济效益却最糟糕。自1982年以来连年亏损，1986、1987两年亏损额都超过130万元，经常发不出工资、奖金。但是，自从他们今年4月并入首钢，5月按首钢承包制的轨道运行，仅过半年就起死回生：在自我消化原材料增支80万元之后，全年亏损额将由去年的140万元降为0。从这个意义上说，首钢承包制确实救了这家工厂；可为什么说同时也救了刘厂长个人呢？
刘厂长也是首钢职代会代表。一天晚上，我约他面对面长谈3个小时，这才弄清：是首钢承包制的全员承包，才把他从“个人承包”的矛盾漩涡中解救出来……
刘洪桥是黑龙江省克山县人，17岁起在县柴油机厂当钳工、检验工，以后陆续在县电子设备厂、建筑机械厂当过技术股长、副厂长、厂长、党委书记，1983年起担任县第二工业局副局长，被誉为克山县“工业战线扛红旗的人”。1986年10月，他调到妻子的老家秦皇岛市，被任命为拖拉机配件厂厂长助理。年底，市政府决定对该厂在全市范围招标承包，吸引了一大批投标者到厂里来调查摸底。但是，当他们到厂里转了几圈之后，一个个都摇头而去。这时候，市里负责发包工作的同志找到刘洪桥，希望他“出山”应急。刘洪桥深知这烂摊子不好收拾，但又不忍心看着厂子半瘫痪下去。就这样，他于4月1日“夺标”当了厂长，主要承包内容是：在3年承包期内，在保证设备完好、固定资产总值不减少、职工基本工资不降低的前提下，第一年（实际是9个月）减亏至70万元，第二年减亏至30万元，第三年盈利30万元；实现了每年的目标，他和由他“组阁”的副厂级干部可拿较高的工资和奖金……
因为刘洪桥的“个人承包”很仓促，很不规范，所以，他一上任就陷进了各种矛盾交织的泥潭：
首先是增加了职工群众的对立情绪。许多工人拿他当“大老板”、“剥削者”，有的甚至碰面就说：刘厂长你行啊！到年底你3倍工资拿到了，可我们得为你拚死拚活、卖命效力！在这种情况下，他想提高劳动定额，严格组织纪律，就有人嚷：“东北虎要吃人了！”他要求增收节支，提高效益，又有人散布：“厂长是想腰缠万贯呢！”结果是一年时间过去，所有的改革措施都未达到预期目的。
其次是扩大了同中层干部的心理距离。生产上，他搞指标层层分解，但车间主任总嫌指标太高不肯接受，即使好不容易“包”下去了，指标也已由高变低。管理上，他提出精减二线、充实一线，各科室却互相观望，不肯同意。这种状况源于同一种心态：“我是为你厂长干的。”一年来，他急不得，慢不得。急了，“老牛破车爬高坡”，企业有散架的危险；慢了，要在3年承包期内扭亏为盈，谈何容易！
第三是领导班子难以同心协力。尽管刘洪桥留用了原班人马，而且在承包后第二个月又被批准兼任党委书记，但“个人承包”这种体制，使其他同志不愿意、不方便多担风险，多负责任。更何况“姓刘的刚刚到厂，寸功未立，凭甚么就该坐第一把交椅”的流言蜚语，也影响着一些人的情绪。因此，工厂里的大事小事、好事坏事，一古脑儿都要他亲自处理。
刘厂长身高体壮，声音宏亮。他感慨万端地对我说：“从去年4月到今年4月，我起早贪黑没有星期天，工作量恐怕比我前30年的总和少不了多少。自参加工作以来，我从没生过病，可这12个月里我却大病了三场，更叫人心惊胆颤的是：去年我“奋斗”9个月，承包目标没实现，反而超亏15万元；今年只准亏损30万元，可第一季就亏损40来万元。这12个月，我觉得窝火、憋气：为什么上下左右那么不理解，不支持，不配合？并入首钢以后，一切按首钢承包制办，一个“全员承包”马上把我和其他厂级领导、中层干部以及职工群众的心理距离缩短。人还是原来的人，厂还是原来的厂，可刚过几个月就人变了样，厂变了样！分析起来，关键是“全员承包”与“个人承包”的内在机制不一样……
是的，首钢负责人周冠五多次强调指出：首钢的承包是全员承包，不是经营者个人承包，全体职工是企业经营的主体。就是说，是企业全体职工受全民委托，对自己的企业全权进行自主经营，自主管理，包括进行扩大再生产。首先是企业职工以全民生产资料所有者的身份，向国家承包应尽的责任和义务，不仅照章纳税，还要把应上缴的每年按一定比例递增的积累包下来。在此前提下，企业超多少就可以留多少，用于企业的自我改造、自我发展，并相应地改善职工的物质文化生活。这种全员承包，把国家的富强、企业的发展、职工物质文化生活提高这样3副担子，一起落在包括经理、厂长在内的全体职工身上，不仅国家和企业的利益、企业和职工的利益是一致的，而且经营者和生产者、领导和群众的传统对立情绪，也大大地消除了。
刘洪桥厂长也向我侃侃讲述了同样的道理，而且讲得很生动，很详细。