两岸关系走向缓和的十年 [复制链接]

第4版(政治·法律·社会)
专栏：

　　两岸关系走向缓和的十年
全国人大常委会发表《告台湾同胞书》已经整整10年。这10年，大陆与台湾关系发生了举世瞩目的变化：从对峙到缓和，从隔绝到松动。海峡形势正在不可逆转地向着好的方向前进。
开创两岸关系的历史新时期
10年前，大陆与台湾一直处于严重的政治对抗和军事对峙状态中，一道人为的“天堑”，致使数十万家庭妻离子散，天各一方，饱尝别离之苦。
大陆依时顺势，积极调整对台政策，改善两岸关系，采取实际步骤谋求祖国统一。1979年1月1日，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，阐明和平统一祖国的大政方针，呼吁尽快结束两岸军事对峙和分离局面。同时，国防部宣布停止对金门等岛屿的炮击。
1981年，全国人大常委会委员长叶剑英提出实现祖国和平统一的9条方针政策，建议举行国共两党对等谈判，两岸实行通邮、通商、通航。国家统一后，台湾可作为特别行政区，享有高度的自治权，保持现行社会、经济制度不变。1984年，邓小平进一步明确提出用“一个国家，两种制度”的构想来解决台湾同大陆的统一问题。
然而，在很长一段时期，台湾当局采取的态度却是“不谈判、不接触、不妥协”。然而要求“三通”和赴大陆探亲的呼声在台湾岛内日益高涨，对台湾当局形成巨大压力。在这种情况下，台湾当局不得不调整其大陆政策。1987年10月，台湾当局决定开放民众赴大陆探亲，今年7月通过“现阶段大陆政策案”，确定在维持官方“三不”政策的前提下，“民间、间接、单向、渐进”开放两岸关系，11月又宣布有条件地开放大陆同胞赴台探病、奔丧。
尽管台湾当局对两岸交流处处设限，但是两岸同胞冲破种种障碍，开始了直接或间接的往来。
两岸交往的突破性进展
随着两岸关系渐趋缓和，昔日炮火隆隆的金门战场已不复存在，台湾海峡也日益成为繁忙的黄金水道。目前平均每天有200余艘各国船只在这里穿梭往来，其中不少是大陆和台湾的渔船。仅1979年到1984年的5年间，就有两万余艘大陆船只安然通过台湾海峡。据悉，目前在台湾基隆、新竹、高雄、台南、澎湖与大陆的厦门、福州、东山、平潭之间有六条航线，约有十艘货船往返其间。
今日海峡西岸，已成为台湾渔民安全的避风港。福建、广东、浙江、上海等省、市在沿海地区修建了多处“台湾同胞接待站”，“台湾渔船停泊处”，热情接待前来避风、修船、进行贸易的台湾同胞。两岸渔民在海上友好相处，相互救援，亲密无间。但令人遗憾的是，最近两个月一再发生台湾军舰开枪开炮打伤大陆渔民等事件。台湾当局这种不合时宜的举动，使海内外舆论感到难以理解。
在两岸交往方面，出现了前所未有的“大陆探亲热”。从1987年11月2日至今，已有近40万台湾同胞踏上魂牵梦绕的故土，其中不乏各界知名人士和原上层军政人员，以及“立法委员”、“国大代表”和“省议员”等。他们探亲访友，观光旅游，饱览了祖国河山的壮丽景色，感受到了大陆同胞的深厚亲情，并目睹了大陆的真实情况，消除了某些疑虑和恐惧。
值得一提的是，台湾当局于11月9日起开始办理大陆同胞赴台探病奔丧，当天就完成了31件申请手续。尽管这项“千呼万唤才出台”的措施对大陆同胞赴台仍有许多不合理的限制，但毕竟是开启了双向往来之门。
两岸学术、文化、体育交流由暗化明，方兴未艾。前来大陆演出、办画展、进行各种交流的台湾画家、作家、学者、歌星络绎于途。今年下半年，“台湾史研究会”多位专家学者到北京、厦门与大陆同行举行“海峡两岸学术讨论会”；台北三位科学家前往北京出席国际科学联合会年会；台湾实业家应昌期和围棋选手林海峰赴京参加“应氏杯”国际围棋锦标赛。台湾记者冲破台湾当局的阻挠，接踵来到大陆采访了中共十三大和全国人大、全国政协等重要会议，走访各界、各方面人士，报道在各地的所见所闻，增进了台湾民众对大陆的了解。
两岸出版方面的交流势头更劲，互相出版对方作家的书籍不计其数，合作方式至少有六七种之多。据台湾方面统计，至少有50家出版社翻印大陆文学作品，发行于市的大陆文、史、哲方面的书籍有1万种以上。据1987年的统计数字，大陆至少有30多家出版社印行台湾作家的著作。今年10月在上海举办的“海峡两岸图书展览会”，参展的8000种图书中，台湾经济、科技、文史哲方面的书籍就有3000种。海外报纸曾形容这种出版交流的局面“直如百花齐放、百家争鸣”。
两岸经贸关系在过去10年间日益扩大，双边间接贸易迅速发展。1979年两岸经香港转口的贸易额只有0.77亿美元，1987年达到15.16亿美元，今年可达24亿美元。据经贸部门统计，10年间两岸经香港的转口贸易额增长近30倍，到1988年底，总贸易额累计约80亿美元。目前大陆已成为台湾第五大贸易伙伴，台湾也已成为大陆第六大贸易伙伴。
与此同时，有越来越多的台湾工商业者把目光投向大陆市场。今年秋季广交会，来自台湾的商人多达1900多人。据台湾“外贸协会”调查显示，台湾商人中有70％希望通过香港与大陆做生意。目前至少有20％的台湾贸易商在香港设立分支机构，以间接方式同大陆进行贸易。还有些中小企业为了摆脱美国保护主义和台币大幅升值带来的困境，也纷纷来大陆投资设厂。今年台胞到大陆投资的项目近300多个，投资额达到4亿多美元。国务院于今年7月公布了关于鼓励台湾同胞来大陆投资的规定后，台湾厂商来大陆考察或洽谈投资事宜更加活跃，投资范围从广东、福建等南部沿海地区向北方沿海地区扩展。海峡两岸的贸易关系正逐步从间接贸易、间接投资向直接贸易、直接投资的方向过渡。
和平统一：时代的潮流
台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞积极献计献策，努力沟通两岸关系，促台湾当局和谈。两岸学者纷纷发表文章或举办研讨会，探讨如何实现祖国统一。他们大多主张在国共两党对谈时机尚未成熟之前，可先进行对话、沟通，以缩短两岸的距离，增进彼此了解。国民党元老陈立夫等34名台湾“中评委”提出“以中国文化统一中国”的提案，在不少台湾人士中引起反响。台湾“立法委员”胡秋原不顾个人安危，前来大陆与各界人士探讨中国统一问题。这些都反映了两岸人民渴望祖国早日统一的强烈愿望。对于台湾当局拒绝和谈的僵硬立场，台湾学者发表文章指出，这种立场“对国家和人民均未必有利，而且有害”，“如不改弦易辙，在此弹丸小岛上，将有导致玉瓦俱碎，倾巢覆亡的危险后果”。
总之，经过海峡两岸人民的长期努力，大陆与台湾之间的关系有了可喜的、意义深远的变化。但这种变化，与《告台湾同胞书》提出的“三通”、和平统一的目标还相距甚远，在发展两岸关系的道路上还存在着诸多阻力和障碍。主要是，台湾当局近年迫于内外压力虽然对两岸关系采取了一些松动措施，但这种调整还是有限的。最近，台湾当局坚持反共拒和的立场，一再指责社会各界关于进一步开放两岸关系的要求“过于天真”，声称“三不政策决不改变”，强调“要唤醒国人的忧患意识与敌我观念”，并竭力推行所谓“弹性外交”，制造“两个中国”或“一中一台”。诚如许多学者所指出的，这种“主张海峡两岸对抗的做法”，不仅“违背世界潮流”，对于中国统一“毫无现实意义”，而且助长“对立情绪”和岛内“分离意识”，实属与海内外关心祖国统一的中国人的心愿相悖的不智之举。
（据新华社）