鼓励中外投资者开发海洋油气田 财政部就有关规定答记者问 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　鼓励中外投资者开发海洋油气田
财政部就有关规定答记者问
新华社北京１月２日电 财政部负责人日前就财政部发布的《开采海洋石油资源缴纳矿区使用费的规定》，回答了记者提出的有关问题。
问：为什么要制定矿区使用费规定？
答：实行开放政策以来，中外合作开采海洋石油业务有了较大的发展。到目前已经发现的油、气田有１０多个，部分油、气田正进入开发阶段。但是，几年来国家对矿区使用费一直没有制定统一的法规，只是在石油合同中确定，油田年度总产量的１２．５％用以缴纳矿区使用费，存在着“有费无法”的问题。为了鼓励中外投资者开发海洋油、气田，有必要建立、健全完善矿区使用费法规。
问：制定矿区使用费的原则是什么？
答：石油是一个国家主要的地下资源，也是重要的战略物资。世界各产油国，普遍对开采者征收矿区使用费。为维护我国国有资源的权益，合理处理国家与开发者的利益分配关系，《规定》本着中小油气田从轻、大油气田略重的原则，同时结合我国当前的实际情况，设置了较为优惠的矿区使用费率，其目的在于鼓励企业投资，促进油、气田的开发。
问：《规定》中有何鼓励措施？
答：首先是把原来合同中规定的１２．５％的费率改为超量累进费率，使中小油气田的矿区使用费负担大大减轻，大油气田的负担也有所下降。其次是对年产原油不超过１００万吨的或者年产天然气不超过２０亿立方米的部分给予免征矿区使用费。据测算，这个《规定》实施以后，可采储量小于５００万吨的油田实际负担率为零；５００万吨至２０００万吨的油田实际负担率约为２％；３０００万吨至５０００万吨的油田实际负担率约为４％至６％；１亿吨左右的油田实际负担率约为８％。这样的负担水平，同其它国家相比是中间偏低的，有利于鼓励中外企业投资，促进海洋石油资源的开发。