中华全国合作社联合总社关于一九五二年预购棉花工作的指示 [复制链接]

第2版()
专栏：

中华全国合作社联合总社关于一九五二年预购棉花工作的指示
（一）
中央人民政府政务院关于一九五二年农业生产的决定中指出：“互助组和生产合作社要订立增产计划，并与供销合作社订立预购合同，使国家的经济计划与农民的经济组织结合起来。”合作社应在去年预购工作的基础上，开展一九五二年的预购工作。
一九五一年的预购工作，在帮助农民克服生产中某些困难，扩大工业原料作物的面积，保证完成国家增产计划，及推进合作社组织和业务的发展上，均起了一定的作用。由于合作社在预购合同的基础上，根据国家规定的价格收购棉花，又根据定货单廉价地供给农民所需要的生产资料和生活资料，这样，就使农民从生产到推销棉花，及购买物资上，都得到了物质实惠。这种带有组织性、有计划性的供销业务，开始萌芽了城市与农村、工业品与农产品之间，新的商品流转形式，即有计划有组织地交易，而不是旧的自由交易，这对农民养成集体习惯有着重要的作用。
但由于对预购工作在政治上、经济上的作用认识不足，就没有进行充分的准备工作，和广泛地，深入地动员工作，因此干部和农民没有能够被充分地发动和组织到这一工作中来。又由于缺乏经验，就缺乏一套必要的账务管理与统计制度，以及收购时的清理工作，就造成了收回预购时的混乱情况，这是必须彻底加以改变的。（二）
今年国家增产棉花的方针，是在去年棉田基础上，提高单位面积产量。合作社为了完成国家这一计划和代国家收购棉花的任务，一九五二年要求棉产区合作社预购棉花总产量百分之四十；秋收后，即在预购基础上，进行收购。预购应由基层合作社与农业生产合作社、互助组及社员小组订立预购合同，一般不应与个体农民订立预购合同。在劳动互助尚无基础的地区，或基层合作社尚无基础或不健全的地区，应在党政领导下，争取其他群众组织帮助，结合预购业务，大力发展，并健全互助组和合作社的组织及业务工作。
预购办法主要采用“信用预购”，其次采用“赊销预购”。一般对富裕农民采用信用预购，即农民以其产品或现款换购合作社的肥料、粮、煤及其他生产和生活资料，同时须将其生产的棉花，由合作社预购下来。对灾区和一般贫农，生产上确有困难者，采用后一种办法，即预付一部定金，把其生产的棉花预购下来，这种定金应以不超过全部预购总值百分之十为原则。这样，既可解决不同农民的生产困难，又可使国家贷款发挥更大的作用。去年只采用了“赊销定购”一种办法，致使贷款不能周转，因而不能解决更多农民的困难，是不对的。预付定金由全国总社统一分配，各大区社根据具体经济情况，自行调剂。各级社预购数量与预付物资品名、质量，由全国总社至基层合作社逐级签订合同。
根据国家要求和去年经验，应把预购重点放在棉花作物上，不应平均地放在一般经济作物上。预购棉花的价格，以国家规定收购时之棉粮比价为棉农实得之价格；新花上市后，合作社根据国家规定之牌价，进行收购。
为解除棉农秋后实物需要的顾虑，促进合作社供应业务的计划性，在订立预购合同时，应根据国家能够供应，及各级合作社经营能力，适当地规定几种主要物资，与棉农签订“订货单”。所订物资，应以棉农迫切需要而又能保证及时供应的为限。为鼓励棉农秋后储棉，订货物资一般不超过预购总值百分之三十。订货单之具体办法，另订之。
预购时间，主要在四月中旬到六月中旬进行，到七月底告一段落，即须单独结算。其具体办法及账务处理另行规定。
（三）
一九五二年棉花业务为棉产区合作社全年中心工作之一。棉产区各级合作社，应把棉花预购业务，列为第二季度的中心任务。
经验证明：组织领导，宣传动员是搞好预购业务的重要关键。各级社必须根据全国总社指示，在党政领导下，配合农业和贸易部门，自上而下布置，进行深入的动员，讲清政策和办法，在棉农自愿基础上进行预购，避免强迫命令，单纯数字任务观点。签订合同时，应通过社员代表会议、农业生产社、互助组会议，经群众一致同意后，拟订书面合同，由农民推选代表，严肃负责，签字盖章。
棉花预购业务为各级合作社当前的中心工作。认为预购工作仅为业务部门的任务的想法是有害的。各级社理事会，于布置工作前，必须召开会议，讲清政策和办法，组织计划、组导、干部、财会、供应、推销各部门，明确分工而又密切结合地完成预购工作。
春耕在即，各级社必须立即动员起来，集中力量，抓紧布置，为完成合作社一九五二年预购棉花任务而奋斗！
三月二十二日