乡镇集体投资项目也要主动清理 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：治理环境 整顿秩序

　　乡镇集体投资项目也要主动清理
鲁牧
清理固定资产投资项目，已在全国各地全面展开。前一段清理，大都集中在全民所有制的楼堂馆所、基本建设和更新改造项目上，对城乡集体特别是乡镇集体投资项目迄今涉及不多。
这次全社会性的投资项目清理，不论是全民的还是集体、个体的，是基本建设还是技术改造，是生产性的还是非生产性的，是大中型或限额以上的还是小型或限额以下的，是计划内还是计划外的，是沿海经济开发区的还是经济特区的，统统作为清理的对象。乡镇集体投资项目，自然也不例外。人们高兴地看到，许多地区对乡镇集体投资项目已开始进行清理。这种主动清理、调整，也已开始受到舆论称赞。
近几年来，城乡集体企业建设发展很快，投资增长迅猛，基建规模不断扩大。１９８１至１９８７年期间，全民所有制固定资产投资平均每年增长１５．３％，而城乡集体、个体投资平均每年增长３７．７％，其发展速度比前者高出２２．４个百分点。城乡集体、个体投资在全社会固定资产投资中所占的比重，由１９８７年的３６．８％上升为１９８８年的３８．１％，又有增加。
统计资料还显示，在城乡集体、个体投资中，农村占的比重不小。１９８７年为７９％，１９８８年也在７７％左右。农村个体投资主要用于个人建房，集体投资实际用于农业生产的不多，约占１１．６％，大部分用在乡镇企业的建设上。
乡镇企业的迅速崛起，对改变农村单一产业结构，振兴农村经济，加快工业化进程，增加国家财政税收来源和农民收入，妥善安排农村剩余劳动力等，诸多方面都起了积极的作用。但也要看到，就投资项目而言，与城市工业一样，乡镇企业一般加工工业较多，重复建设不少，产品质量不高、能源和原材料消耗过大、管理水平和竞争能力差的企业较多。认真解决这些问题，将使乡镇企业建设进一步走上健康发展的轨道。
诚然，乡镇企业在发展中，按照市场需要不断进行着自我调整，以求自身的生存。但是，也有一些企业经营者只顾眼前谋利而忽视国家宏观要术，从而发生某些盲目性。这就要求各地主管部门善于引导，将国家宏观要求和市场需要结合起来，使乡镇企业在主动清理的基础上，进行产业结构和产品结构的调整。当前，治理经济环境，整顿经济秩序，对乡镇集体投资建设来说，既可能带来困难，又是一种良好机遇。国家宏观要求比过去更加明确、具体，这就为乡镇企业的发展指明了方向。对于农业（包括农、林、水利、畜牧、水产、气象等）生产建设，与农业直接有关的支农工业，农副产品加工，出口创汇，城乡交通运输，文教、卫生、科技以及煤矿项目等，要保，要发展。而其他相当一部分项目要停建缓建，主动压缩。有所舍，才有所得。通过积极主动的清理、调整，我国乡镇企业定将在治理环境、整顿秩序、深化改革中获得兴旺发展。