设立基金扶持贫困村　促使经商农民种好田 靖江县以工促农以工保农 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　设立基金扶持贫困村　促使经商农民种好田
靖江县以工促农以工保农
本报讯 记者孙健、李济国报道：乡镇工业较发达的地区如何以工促农以工保农，夺取农业丰收？江苏省靖江县近几年工业连年增长，农业在不利因素制约下仍稳步发展，给人们提供了新鲜的经验。
主管农业的副县长冯国平对记者说，农业的发展仅靠国家、县里的财政投入是远远不够的，必须依靠乡镇工业的发展壮大促进农业的发展，两者相互依赖、相互促进。这个县乡镇企业对农业的支持已由开始的“以工补农”、“以工建农”发展到目前的以乡镇工业出资为主体的建农基金制度。去年，全县筹集建农基金达３００万元，县里用一部分资金修挖二级河道１７条，解决了十几个乡的抗旱之忧。秋播之际，全县利用建农基金购买条播机３２５台，开墒机３３４台，保证秋播不误农时。
靖江县为从根本上稳定农业这个基础，从１９８６年开始由县属工厂（包括骨干乡镇企业）扶持工业后进的贫困村，加强村级集体力量，以增加对农业的投入。两年多时间，被扶持的村办工业，有的从无到有，有的从小到大，大都初具规模。侯河乡祖师村曾经是个工业农业落后的穷村，１９８６年初靖江县测绘仪器厂向他们伸出了援助之手，帮助这个村培养１０名技术管理人员，给予１万元的投资，先后办起了食品加工厂、电器材料厂和水泥预制场，使这个村有了取财之源，去年工业总产值超过百万元。
靖江县人均仅７分地，占农村总劳力４３％的农民从事工业和其他产业，许多务工农民把农业变成副业，有责任田，没责任种，有的农田甚至抛荒。为改变这种现状，珍惜利用每分土地，这个县从１９８７年秋播开始对务工经商农民实行了农村和企事业单位双轨考核制度。考核内容，主要按照务工农民年初签订的农副业承包合同要求进行考核，重点是粮棉生产任务，凡完不成任务的，年终兑现扣罚金额作为建农基金。对农民个体户不执行合同或完不成任务的，缓发、不换发和没收营业执照。双轨考核制度试行的结果，干部职工关心农业支持农业的多了，较好解决了明暗抛荒等突出问题。