国家统计局发表今年第１号统计报告　总评价：经济状况喜忧交织 经济实力进一步增强，对外经济联系扩大，科技有新突破。但是社会需求过旺，物价上涨过猛，部分居民实际收入下降 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　国家统计局发表今年第１号统计报告
总评价：经济状况喜忧交织
经济实力进一步增强，对外经济联系扩大，科技有新突破。但是社会需求过旺，物价上涨过猛，部分居民实际收入下降
本报讯　国家统计局１８日发表今年第１号统计报告，对１９８８年我国国民经济运行状况进行了初步分析，总评价是：１９８８年我国国民经济持续发展，经济实力进一步增强，对外经济联系扩大，科技取得新突破。但是，多年积累下来的供求矛盾和结构性矛盾加剧，集中表现在社会需求过旺，通货膨胀明显，物价上涨过猛，部分居民实际收入下降。经济状况喜忧交织。
　　　　国民经济发展的主要成就
社会生产持续发展，经济实力进一步增强。据初步计算，１９８８年我国国民生产总值为１３６９４亿元，比上年增长１１．２％①；国民收入１１３３８亿元，比上年增长１１．４％。经济增长速度不仅明显高于西方发达国家，也高于发展中国家②，是世界上少数几个经济高速增长的国家之一。农村经济持续活跃。全年预计农村社会总产值达１１０００多亿元，比上年增长１０％以上。其中，农业总产值为５３００亿元，增长２％以上。除种植业下降外，林、牧、副、渔业均有不同程度增长。主要农产品中，粮、棉、油减产，其他大多数农产品增产，糖料扭转了连续两年下降的趋势，产量有较大回升，肉、禽、蛋、奶、水产品等，都有不同程度增产。
工业有效供给增加。全年乡、镇以上企业的工业总产值突破１５０００亿元，比上年增长１７．７％；包括村及村以下工业，约增长２０％左右③。其中主要轻纺产品、能源、原材料、支农和出口产品比上年大都有不同程度增长。
交通运输在紧运行中进一步发展。全年货物周转量２０００６亿吨公里，比上年增长４．７％；旅客周转量５６２３亿人公里，增长１１．４％；港口吞吐量４．３６亿吨，增长１０％。
新投产一批建设项目，提高了生产能力。全年预计建成投产５万元以上基建项目４万个，完成更新改造项目４万多个。能源、交通、原材料工业建设中，都有一批骨干项目建成投产。基本建设新增发电机组容量９４４万千瓦，原油开采能力１５７６万吨，原煤开采能力３０９０万吨，沿海港口吞吐能力７４４万吨，铁路复线交付营业里程８３０公里，铁路电气化里程１４７０公里，１０种有色金属生产能力１２万吨，乙烯生产能力６０万吨。
对外经济交流扩大。全年预计海关进出口总额达１０２９亿美元，比上年增长２４．４％。其中出口４７６亿美元，增长２０．８％；进口５５３亿美元，增长２８％。如果扣除无偿捐赠、来料加工、补偿贸易等，一般贸易逆差为２５亿美元④。全年非贸易顺差３６亿美元。利用外资有新进展，结构进一步趋向合理。预计全年实际利用外资８８亿美元，增长１６．２％。客商直接投资呈现新特点：一是独资企业兴起，二是台胞投资活跃，三是工业项目居多，四是出口创汇型项目增多。
科技领域取得新突破。１９８８年国家批准的发明奖２１７项，科学技术进步奖５１５项。实用通信卫星准确定点赤道上空，潜射导弹发射成功，北京正负电子对撞机对撞成功，兰州重离子加速器建成出束，低纬度区第一次火箭探空试验圆满结束，说明我国科学技术，特别是在高科技领域有了新的突破。
治理、整顿工作开始进行。１９８８年第四季度，各地开始贯彻实施中央“治理、整顿、调整、改革”的八字方针，截至１１月末，全国决定停缓建各类投资项目１０２２０个，可压缩今后投资３３４亿元。清理整顿了一批政企不分的公司，查处了一批“官倒”、“私倒”。由于开展保值储蓄、有奖储蓄等活动，使居民储蓄回升，四季度平均月储蓄净增额已基本恢复到正常水平。年末城乡居民储蓄存款余额达到３７９８亿元，比年初增加７２５亿元，增长２３．６％。
　　　　国民经济发展中的主要问题
社会供求总量不平衡进一步加剧。供需差额扩大。全年预计社会总需求比上年增长２２．１％；总供给比上年增长１９．３％。供需差率由上年的１３．６％扩大到１６．２％。在总需求中，消费需求增长率由上年的１４．７％猛升到２６．５％；其中，银行对城镇居民支付的工资及其他现金达３１７９亿元，比上年增长２６．５％。投资需求继续扩大。预计全年全社会固定资产投资将达４３００多亿元，超过计划控制指标１３００多亿元；在建项目总投资规模将超过１．３万亿元，其中全民单位突破１万亿元。商品货源与购买力之间的差额扩大。预计全年商品购买力在８７００亿元左右，比上年增长２７％，货源与购买力之间的差额达８００亿元左右，市场压力越来越大。货币超经济发行大量增加，银行信贷不平衡，存贷差扩大；货币发行大大突破计划。
结构性矛盾更加突出。分配结构不合理，社会收入分配过于向个人倾斜。居民收入占国民生产总值的比重由１９８４年的５９．９％上升到１９８８年的６２．６％。而与此同时，居民的消费领域仍然比较窄，主要集中在吃、穿、用上，住、行和各种非商品消费比重过低，消费结构与生产结构不相适应，脱离国情的高消费倾向比较突出。社会集团消费增长过快。１９８８年社会集团购买的消费品总额达６６５亿元，比上年增长２０．３％，同计划压缩２０％相距甚远。
产业结构不协调更加严重。一是工业的超高速增长与农业的低速增长，加剧了工农业之间不协调。全年工业与农业的增长速度比由上年的３∶１扩大到７∶１以上；工农业总产值中，农业所占比重由１９８４年的２９．７％下降到２５％左右，与农村改革前的１９７８年水平基本持平。二是工业内部结构出现两个不合理倾斜：企业结构上向乡村企业倾斜，工业生产中，乡村工业发展过快，全年乡办工业比上年增长３５％，村办工业增长更快，资源配置不合理更加突出；工业结构向加工工业倾斜，加工工业过快增长和能源、采掘、原材料工业生产相对滞后不相适应。全年工业总产值中，加工工业增长２３％，而采掘、原材料工业仅增长１０．８％。三是农业内部粮、棉、油等基础产品生产不稳，产量下降与人口增长加快不相适应，供求矛盾突出。１９８８年粮食总产量３．９４亿吨，比上年减产２．３％；棉花产量４０６万吨，减产４．３％；油料产量１２８５万吨，减产１５．９％。近三四年，粮棉油产量连年徘徊，而人口却加快增长，１９８８年人口自然增长率高达１５．７３‰，是１９７５年以来的最高峰，预计１９８９年三四月间全国人口将突破１１亿，农副产品供应压力越来越大。粮食由１９８５—１９８６年的净出口转为净进口，１９８７—１９８８年净进口粮食１６００多万吨，１９８８年末，粮食、棉花、食用植物油库存下降。四是国民经济高速发展与交通运输能力缓慢增长并行，运输紧张状况进一步加剧。
市场波动，物价上涨幅度过大。商品销量激增，零售市场起伏大。全年社会商品零售总额达７４４０亿元，比上年增长２７．８％；扣除物价因素实际增长７．９％。分季看，一季度增长２３．１％，二季度增长２６．２％，三季度增长３４．６％，四季度增长２７．４％，各季之间波动幅度之大，是建国以来少有的。特别是抢购风连绵不断，进一步加大了市场压力。初步测算，全年商品零售总额增量中，由于抢购而引起的不正常销售约占２０％。商品紧缺面扩大，结构性矛盾和总量不足并存。多数商品花色品种不全。
受需求过大和不少地方、单位攀比涨价等因素影响，预计全年零售物价总水平比上年上涨１８．５％，职工生活费用价格总指数上涨２０．７％，均为建国以来没有的。在消费品价格上涨的同时，生产资料价格也急剧上涨。１９８８年前三季度，物资部门１５种主要生产资料销售价格总指数比上年同期上升１８．５％，大大高于１９８７年同期上涨６．１％的水平。其中钢材上涨２０．９％，铜、铝上涨近４０％。由于物价上涨幅度大，加重了国家、企业、个人的负担。前１１个月，国家财政除了增发对职工的明补外，各种价格暗补仍达２７０亿元。居民增加的收入绝大部分让涨价“吃掉”了。物价的迅猛上涨不仅已形成重大的经济问题，而且还造成了严重的政治影响。
流通领域经济秩序混乱。由于实行价格“双轨制”，在需求大于供给的经济环境下，流通领域利润较丰厚，社会掀起“经商热”，加之流通中缺乏明确的政策界限，出现了大量的“倒买倒卖”现象，中间盘剥较为突出，经济秩序严重混乱。
　　　　展望与建议
展望１９８９年，国民经济将在紧缩中运行，调整中前进。
农业：生产可望回升，但完成计划目标难度大。１９８９年，各级政府将强化对农业生产建设的领导，农业配套服务可望加强，加上市场需求旺盛，价格上涨幅度大，对农民有一定刺激作用，如果没有大的自然灾害，生产可望有所回升。但是当前值得注意的是，由于比价不合理，棉农积极性不高，棉花主产区普遍出现不愿种棉花的倾向，如不采取有效措施，棉花生产有可能再次出现滑坡。生猪生产受粮价上涨、饲料价高物缺、收购资金紧缺、仔猪价格下跌等影响，农民发展养猪的积极性还不稳定。因此，对农业生产必须下大力量，采取比较实在的措施，稳定和完善发展农业的政策，进一步调动农民生产积极性，力争夺取好收成。
工业：生产速度将有所回落，但不会出现大的滑坡。在紧运行的环境中，受资金、能源、原材料、交通以及砍投资、压需求等因素的制约，工业生产特别是重工业生产速度将有所抑制。但由于支撑工业生产的市场需求拉力、财政压力、承包动力犹在，估计生产仍将保持一个较高的速度，一季度在１０％以上，全年也不低于１０％。因此，有关部门必须把主要精力放在调整产业结构、产品结构、企业结构上，采取倾斜的政策，腾出一部分资金等生产要素，择优支持调整工作，通过有保有压的措施，把有效供给搞上去，把过高的速度降下来。
投资：有所控制，但压下来难度较大。随着各地进一步贯彻国务院清理固定资产投资项目、压缩投资规模的通知，１９８９年预算内投资可望进一步压缩，但对预算外投资控制、疏导仍缺乏有效办法，真正把过大的投资规模压下来，难度仍然很大。与此同时，重点建设资金不足的矛盾将继续加剧。因此，在清理固定资产投资的同时，要制定必要的投资税政策，加强对预算外投资的疏导和管理，以真正做到在调整结构中压缩规模。而控制投资增长的重点则应放在严格审批新开工项目上，建立对新上项目的管理法规。
市场：潜在的不稳定因素较多，涨价难以抑制。１９８９年稳定物价、稳定市场工作难度很大。一是１９８８年的遗留问题多，仅翘尾因素就将影响１９８９年物价总指数上升８％左右，超量发行的货币，有相当大的部分有待涨价消化。二是要新出台一些调价措施，且乱涨价、乱搭车现象仍可能发生。三是供需缺口仍难以弥补。四是消费者的等待观望、持币待购心理强烈，在当年结余购买力中，居民手存现金由１９８７年末的１８９亿元增加到１９８８年末的５４０多亿元，所占比重由１８．５％上升到４３．１％，极易引发市场波动，切不可掉以轻心。要加强对市场物价的管理，着重把粮、油、肉、糖、菜、盐、布等群众基本生活必需品和农业生产资料价格控制住，不允许随意乱涨价，尽量推迟出台涨价措施，实行小调整大稳定的方针，树立群众的信心，消除恐慌心理。特别是要采取多种方式，大力增加居民储蓄存款，提高信用回笼能力。对各种宣传工作也要加以改进，把困难如实告诉人民，取得人民的支持，共渡难关。
①国民生产总值、国民收入、工农业总产值、农村社会总产值绝对值按现价计算，增长速度按可比价格计算。
②１９８８年世界经济增长率为３．７％，发达国家为３．８％，发展中国家为３．６％，苏联、东欧国家为４％，亚洲“四小”接近１０％。
③村及村以下工业，根据有关调查资料，对“水分”已作了扣除。
④根据经贸部统计，１９８８年出口额４０１亿美元，比上年增长１５．５％；进口额３９３亿美元，增长１７．７％。顺差８亿美元。它和海关统计的差别主要是统计方法、口径不同。此外，经贸部系统外的进出口统计也有遗漏。