东西方关系的又一重要进展 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　东西方关系的又一重要进展
黄晴
参加欧安会维也纳第三次续会的３５国代表在１月１５日的全会上正式通过了本次续会的《最后文件》，１月１７日，在维也纳的“奥地利中心”举行了欧安会维也纳续会的正式闭幕式。在为期３天的闭幕仪式上，与会各国外长将先后在《最后文件》上签字。这样这场历时２年零３个月的“马拉松”谈判终于圆满结束。
３５国代表首先于１月１３日就人权和促进人员接触的一揽子措施达成了临时协议。在欧安会的谈判过程中，西方国家一直把人权问题作为一个重要的内容。近年来的苏联政治改革使得西方国家感到苏联的人权政策已出现了重大变化，这为最后达成协议创造了有利的气氛。该文件就新闻自由、旅行、宗教等问题做了详尽规定，同时说明一切规定均必须依照各国法律实施。但是，西方某些国家的代表认为，关于这种规定依照各国法律实施的说法将使规定没有约束力量，给一些国家提供了“免责条件”。
１月１４日，北约和华约就削减欧洲常规武器会谈达成协议。过去，东西方在裁减全欧常规军备谈判的形式、内容和范围上有较大分歧，经多次非正式协商渐趋一致。这项协议涉及“目的和方法”、“范围和适用地区”以及“信息交流与核查”三个部分。各国将“在完全平等的基础上作为拥有主权的独立国参加谈判”。裁减欧洲常规军备谈判将于２月１７日开始，目标是通过建立常规军备的稳定平衡加强欧洲安全，范围和适用地区为大西洋至乌拉尔山的欧洲陆地。在谈判的最后阶段，希腊和土耳其在领土问题上的争端一度使会谈陷入僵局。１４日上午，土耳其接受了北约的妥协方案，使协议终于达成。这为维也纳续会的《最后文件》的通过铺平了道路。
舆论认为，《最后文件》在欧洲安全与合作进程中具有里程碑意义，是东西方关系在缓和趋势下的又一次重要突破，反映了分属不同军事集团的欧洲国家寻求对话和合作的愿望。
近两年来，国际局势出现缓和的势头。苏美达成中导协议；欧共体和经互会建立正式关系；苏联采取单方面裁军的主动行动等等，为维也纳续会《最后文件》的通过创造了一种有利的气氛，而“最后文件”本身的内容也体现了这样一种谅解和妥协。另一方面，恰如一位西方记者所说，东西欧国家“在用武器谈判、人权要求和经济联系配制鸡尾酒，各方都想使配成的酒符合自己的口味”。欧安会维也纳续会原拟开一年左右，结果开了两年多，这反映出协调各方的利益和主张是何等艰难。《最后文件》的最终通过则反映了东西方在安全问题上努力谋取共识，在经济上谋求加强联系的倾向。
苏联、美国和西欧国家代表均对欧安会维也纳续会的实质性谈判圆满结束感到满意，认为这次会议进一步推进了整个欧洲安全与合作的进程。西欧舆论对欧洲地区冲突危险降低的前景感到欣慰，为欧洲人在东西方关系中发挥的独特作用感到满意。