上海提出稳定经济对策 强调认真处理五个关系 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　上海提出稳定经济对策
强调认真处理五个关系
本报上海１月１９日电 记者章世鸿报道：中共中央政治局委员、上海市委书记江泽民最近在全市党员干部会议上指出，认真贯彻十三届三中全会精神，稳定上海经济，当前必须认真处理好五个关系。
第一，要处理好局部利益同整体利益的关系，坚持局部服从全局原则。江泽民说，从上海的情况看，大家对治理、整顿的方针都是赞成的，但一联系到具体项目，有些同志恐怕就会说，经济是过热，但“你热我不热”。如果大家都不承认过热，那全局的经济过热又是从哪里来的呢？也有的强调不能“一刀切”，但李鹏同志说得很明确：是要区别对待，不搞“一刀切”，但只能在“切一刀”的前提下来进行。要搞好调整，势必要触及现有的利益分配格局，有一些局部利益需要作一些必要的让步，甚至受一点损失。他说，要继续把清理楼堂馆所作为全市的重点。对生产性的技术改造项目也要认真清理，严格筛选。对在建项目中符合产业调整方向、效益好的要保一批；对产品无市场、生产条件和建设条件都不配套的，要下决心砍。
第二，要处理好适当降低工业增长速度与防止出现经济滞胀的关系。市委、市府从上海实际出发，经过慎重讨论，把今年上海工业生产的增长速度定为５％（不包括村办工业是４％），去年上海的工业发展速度是１０％（不包括村办工业是８％），这是符合压缩经济过热精神的，也是完成向中央财政承包任务所要求的最起码速度。上海有这个能力，有不少潜力可以挖掘，最重要的是把经济效益搞上去。各个企业要瞄准同行业的国际、国内先进水平，进行对比，找出差距，发奋赶超，特别是全民所有制大中型企业的经济增长要有所突破。
第三，要处理好压缩需求与保证有效供给的关系，稳定市场供应，安定市民生活。他强调指出，这里所说的增加有效供给，是指增加粮油肉禽蛋等重要农副产品，人民生活必需的日用工业品，能源和短线原材料，适销对路的轻纺产品和回笼货币多的紧俏商品，而决不是笼统地增加所有产品的生产。市委要求各级党组织动员全市力量继续抓好农业生产和“菜篮子”工程，力争明年郊区农业有一个好收成，保持菜价基本稳定，同时要确保２６种人民生活必需品的供应。
第四，要处理好加强宏观控制与坚持微观搞活的关系，深化企业改革，增强全民所有制大中型企业的活力。江泽民指出，加强和改善宏观调控，并不是要把企业重新管死，而是要在继续坚持微观搞活的同时，努力实现活而有序。同时，坚持微观搞活，放开大中型国营企业，国家的宏观调控才能更加奏效。今年企业改革，一方面，各委办局要把责、权、利配套下放到企业去，使企业真正走上自负盈亏的道路；另一方面，实行厂长招标，把能人推出来当厂长，让厂长在企业内部进行配套改革中有充分的自主权。同时，要推动企业之间联合、兼并，还要积极稳妥地进行以公有制为主体的股份制试点。
第五，要处理好继续克服平均主义与下决心研究解决社会分配不公的关系，加强对个体户的监督、管理。他指出，现在是到了下决心研究解决这个问题的时候了。因为这个问题已经和正在对工人阶级主力军队伍、对农民同盟军队伍、对广大知识分子、对以工薪维持生活的社会各阶层产生了严重的冲击作用和离心作用，不利于稳定人心和凝聚人心。市府准备从六个方面来研究解决这个问题，这就是加强对企业自办第三产业和横向联营收入的管理；加强对技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训这“四技”收入的管理；加强对个人收入的管理；加强对职工从事第二职业和离休人员再就业的管理；加强对个体经济的管理；加强对新办“公司”的管理。在这六个方面的管理中，尤为重要的是加强对个体户的监督管理和加强对各类新办“公司”工资总额的控制和管理。从调查的情况看，近期多数经济暴发的个体户，主要走的是非法经营和严重偷漏税的“捷径”，他们还与某些国营、集体企业手中握有产品原料批发权的人相勾结，钻现有政策的空子，对于我们的干部队伍起了严重的腐蚀作用。经市委常委研究，认为应当动员社会各方面力量，综合治理这一问题。同时还要结合清理公司，加强对各类公司工资总额的管理和控制。这项工作，涉及面很广，政策性很强，但搞好了影响面也很大。