压长伸短　大胆倾斜　舍劣保优 遏制经济过热的路子渐趋明朗 当前突出的问题是该压的压不下该保的保不住 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　压长伸短　大胆倾斜　舍劣保优
遏制经济过热的路子渐趋明朗
当前突出的问题是该压的压不下该保的保不住
本报讯 记者凌志军评述：１９８９年遏制经济过热的指导思想已经明朗，措施渐趋完善。这可以概括为，在总体上坚定地压缩规模，在具体步骤上大胆贯彻倾斜政策，压“长腿”伸“短腿”，舍劣品保优品，以经济结构的优化推动有效供给，进而达到稳定市场，增加财政收入的目的。
在刚刚开始的１９８９年，我国的经济形势中出现了两种值得注意的动向。首先是经过３个多月的压缩规模，该压的至今压不住。其突出的表现是固定资产投资规模仍然太大，长线仍然太长。各地压得最多的不过６％，而有的地区仅压了１％。另一方面，该保的没有保住。其突出的表现是，能源、原材料生产进一步紧张。去年后两个月发电量增长明显低于前１０个月。由于缺电，上海、广州、辽宁、江苏等地工厂只能每星期开五停二、开四停三。主要原材料产品和化肥等支农紧缺产品中，大部分增长放慢甚至减产。一些省市计划部门的负责同志分析，按目前情况，有可能会出现生产滑坡的危险。
记者近日在对各方面的采访中感到，这一次压缩与１９８５年的紧缩有一个很大的不同点，就是从上到下都较早地意识到“滞胀”的危险。如何把该压的压住，把该保的保住？如何既紧缩又不停滞？控制通货膨胀就是单纯地抑制消费吗？治理整顿就是简单地退却吗？如果不只是退却，又可以在什么地方前进？对于诸如此类的问题，一个多月来一系列重大会议都在寻求答案，其中包括全国计划会议、经济体制改革工作会议、财政工作会议和第四次国务院全体会议。这些会议的内容虽各有侧重，但其中有一个共同的意义重大的主题：探寻１９８９年全国遏制经济过热的最佳途径。
　现在所形成的路子，即在总体上坚定地压缩规模，在具体步骤上贯彻倾斜政策，优化产业结构，增加有效供给，使三个多月前党中央提出的治理、整顿的总方针进一步明朗。当去年秋季清理、压缩的工作刚刚展开的时候，人们想的是尽快地割去发炎的阑尾，全国各地实行了一律的紧缩措施，工资总额冻结、信贷冻结和投资权的冻结，人称“三个冻结”，其积极的成果是，压缩了总计３００多亿元的固定资产投资项目，过热的工业开始降温，平均月产值回落。与此同时，消极影响也显露出来：在长腿产业缩短的同时，短腿产业也被削短，优秀工厂和劣质工厂的生产同样进入近几年来最困难的时期，有效供给受到冲击。这时候人们开始议论，手术非作不可，但千万不要在割阑尾的时候把好肠子也割去。为了扭转这种局面，１２月份，赵紫阳总书记和李鹏总理多次指出，压缩规模着重在调整经济结构上下功夫。这一思想的核心是实行倾斜的产业政策，坚决压住该压的、保住该保的，而不是搞一刀切。实行承包制的大中企业开始兑现工资总额与经济效益挂钩的合同。银行信贷在能源、原材料等短腿产业领域开始松动。国家１９８９年计划内对农业的投资不仅没有压缩，而且大大增长。１月上旬，国务院在三天内连续发出两个紧急通知，前者决定对９种情况的固定资产投资项目于１０日前一律停工清理；后者决定优先保证化肥生产所需的能源、原材料和资金，使企业满负荷生产。这正是贯彻压长伸短方针的具体步骤。这表明优化与压缩二者之间并不存在无法解决的矛盾。
把紧缩同优化经济结构联系在一起是治理整顿的一大进步。这条路在工业生产领域中正造成一种“逼上梁山”的态势。谁不坚决“压长”、“舍劣”，谁就难以“伸短”、“保优”。近几日纺织工业、轻工业和机电工业，不约而同地决定了１９８９年的产业倾斜政策：坚决停掉一批陈旧落后设备，压住长线、低劣产品，集中物力、财力用于市场缺口较大的重点行业和产品。北京、上海、天津、江苏等省市的工业生产均采取了保优舍劣，增加有效供给的具体措施。其中上海对全市５６０种重点产品和短线产品分析排列，确定２１种日用消费品为“短中之短”、“优中之优”，动员有限资金、原材料、能源为这些商品的生产开绿灯。目前这些产品的商业收购已呈上升趋势。
遏制经济过热的成功的希望在于经济结构能否优化。但我国经济结构失衡积重难返，有迹象表明，调整的困难比预料的多。在“压”和“保”这两个方面，当前“压”的工作更加困难，也更加紧迫。