从楼堂馆所看基建热浪 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　从楼堂馆所看基建热浪
本报记者 鲁牧
由于北京城地盘太大，北起清河、南至南苑，东自定福庄、西到首都钢铁公司，７５０多平方公里面积上点缀着二三百个楼堂馆所工地，似乎不显怎样稠密。因而，有人至今还在说：“楼堂馆所不能不盖，否则如何实现首都现代化、美化市容市貌？”
　　　　“高、大、阔”：“超前消费”思潮的产物
“高”者，楼层愈来愈高也。在城市建设中，为节省土地而发展高层建筑，是极其自然的。但那种脱离我国经济发展水平，盲目攀比、追求层高，却不能不说是个问题。请听，来自建设部门、单位的流行语言：“三层五层的早已过时，十层八层的不在话下，十五二十层的马马虎虎，三十四十层的才像样子。”
请看，选址于繁华商业区王府井大街的一个“文学会堂”，设计高达１４层。建在双榆树的一个“大酒店”，高２１层。定址于阜成门立交桥西北侧的“四川大厦”，地下地上３０层，建筑面积８．８９万平方米，而真正为“繁荣首都市场”的商业用房面积只占１／１０，还有更高的，一座５０层“大厦”将在亮马桥畔崛起。
“大”者，建筑面积越来越大也。如今，在京城不少建设者的眼里，几千平方米的楼堂馆所已被视为“小玩艺”。他们不搞则已，要搞动辄就是一两万、三四万平方米；建造五六万、七八万平方米的楼堂馆所，亦非少数。
请看，位于东三环路的一座“艺术大厦”，建筑面积达５．８万平方米。东四十条立交桥东南侧一个中心的“办公楼”，建筑面积为６．９万平方米。公主坟一个“贸易中心”的建筑面积，大到１３．１万平方米。耐人寻味的是，一个名为“电视转播中心”的项目，安装技术设备实际需要建筑面积４０００平方米，而申报审批却为４万平方米。这不是设计图纸上笔误所致，多画了一个“○”，而是有意借机“搭车”，增添了客房、公寓、咖啡厅、娱乐室之类的结果。
“阔”者，建筑物“高”、“大”并蓄，外加建设标准攀豪华比阔气也。
眼下，首都一般招待所、旅馆每平方米的造价，大都在１０００元左右。而拟建在东长安街的一个机关“办公楼”，建筑面积１．８万平方米，投资概算２９００万元，每平方米造价即为１６００元。建在复兴门内的一个“金融中心”，３．９万平方米，投资９１１３万元，每平方米造价达２３００元；建国门内的一个“海关大楼”，２．８万平方米，投资７０００万元，每平方米造价正好２５００元。坐落在亮马桥畔的那个５０层“大厦”，１３．５万平方米，投资５．９６亿元，每平方米造价达４４２０元之巨。
我们并不一般地反对“高、大、阔”，而是强调城市建设必须与国民经济协调发展。同这“超前消费”思潮相反，一些经济专家学者认为，首都现代化理应着眼于现代化的公共设施、科学技术、文化教育和“高精尖”工业的发展，应在方便广大群众上下功夫。
　　　　生拉硬扯一个“外”字：扩大规模的借口
实行对外开放，国家采取种种优惠政策，给引进外资、引进先进生产技术设备以鼓励，旨在加快我国国民经济的发展，社会生产力的提高。诚然，在对外开放初期，旅游事业刚起步时，引进外资适当搞点宾馆、饭店尚属必要。但总不能借此移花接木，不惜付出一切代价，同“外”字挂钩，大搞楼堂馆所。
在京城，已经建成、开张营业的中外合资、联营的楼堂馆所不说，正在施工建设和准备开工的项目又不下数十个之多，而且大都是“大个儿”的。有些项目，材料、设备要用外国生产的，有的项目甚至设计、施工都得要海外公司、人士来承担。资金向国外贷款，投资概算以外币、外汇计算。总之，似乎一切都带上一个　“外”字才“好”。更有甚者，少数建设单位个别人士大言不惭地生拉硬扯上一个“外”字来作为不愿停缓建的挡箭牌。
三元立交桥那里一个项目的有关人员说，某外国元首来华访问路过这里时，曾向他介绍过这个项目；若是停缓建了，“对外将产生不良影响”。
大北窑那里一个“信息中心”项目的有关人员则称：该项目３年前曾有外籍厂商要来投资，没让干；如果当时让干了，也就成了中外合资项目，今天可给照顾。言表之中，追悔莫及。
车公庄那里有个饭店扩建工程，有关部门擅自转手动用了国际贷款，于是被说成是涉外项目。如此等等。
　　　　机关搞经营：无秩序经济的泡沫
浏览京城楼堂馆所目录，不难发现不少已有招待所的行政机关、事业单位、群众团体，又在建宾馆或酒店。从经济学角度看，这里正泛起无秩序经济思潮的泡沫。
在复兴门外真武庙兴建的一座２１层大楼，说是为接待大型会议而盖的。实际上，该项目的建设单位在建国门外早就有个招待所，新近又在那里建了一个很像样的高层大宾馆，并已对外出租了部分客房。人们在议论，这个单位一年能开几次大型会议？每次大会会期多长？
建在黄寺的一个“大饭店”，建国门内的一个“大厦”，分别建在灯市西口、工体东路的“饭店”、“大厦”等等，都有类似情形。其拥有客房，少者二三百间，多则五六百间，还有大小餐厅、酒吧、车库、康乐、文体等设施。建设单位强调，这样做为的是本系统、本单位使用方便。看来，图方便是名，实质却是想搞经营、赚钱。
有位经济理论工作者认为，行政机关、党群团体利用楼堂馆所搞商业性经营，在理论上是无秩序经济思想的反映，在实践上是否合法值得考虑，因为它同机关经商（办公司）的性质无大区别。
一位长期从事城市建设的老干部呼吁：对宾馆、饭店、办公楼、写字间、各种“中心”等楼堂馆所，是该考虑实行统一管理制度，再不能继续这样各自为政地重复建设，使国家有限的财力物力蒙受如此大量的浪费和损失。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
由此看来，治理经济环境，整顿经济秩序，须得治理、整顿一些干部中的浑浑思潮。当然，整治思想，只能在整治经济环境中得以实现。我们欣喜地看到，京城楼堂馆所正在进行认真的清查，不少项目已经明令停缓建，建设部门、单位领导干部的思想认识也在提高，有的还开始注意总结经验，吸取教训。这正是人们所希望的。