森林河流两相依　天赐好水亦有价 辽宁征收水资源费用于造林 [复制链接]

第3版(科教·文化·体育)
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　　森林河流两相依　天赐好水亦有价
辽宁征收水资源费用于造林
本报讯 记者谢联辉报道：人们都承认森林有水源涵养的作用，但很少把森林的这种作用放在经济的天平上衡量。辽宁省突破“天然水无价值”的传统观念，自１９８８年起坚决实施《辽宁省水资源费征收管理暂行办法》，把这笔预计可达２０００万元的费用，全部用于营造辽河流域水源涵养林，加强生态环境建设。这在全国是第一个。林学界专家对此予以高度评价，认为是有远见的决策。日前结束的中国林学会会议授予有关倡导者“陈嵘”奖。
使用水库里的水和自来水要付钱，理所当然。而自然水是“老天爷”给的，为什么要交水资源费给林业、水利部门？对这个问题，辽宁省也有一个认识过程。
辽河干流在辽宁省境内长达５２３公里，常年在７、８两个月下暴雨，洪灾５至１０年一遇。近些年洪灾频率增加。怎样治理辽河流域，过去往往把重点放在水利上。实践证明，这只能治标不能治本。
省科协前几年在组织专家综合考察基础上，就辽河流域治理进行了充分研讨，一致认为辽宁自然灾害日渐频繁、严重的原因，是森林资源遭到破坏。专家说，建水库、打机井，只解决了盛水的“缸”和“碗”。如果“缸”里无水那也白搭。
要有水就得有森林，山青才能水长流。现在，辽宁省建设用材量大，商品材不断增加，很多林区县城过熟林基本砍光，大面积天然林、中壮龄林消失，导致山地丘陵植被保土蓄水功能减弱，生态平衡失调。由于上游植被破坏，雨季时，河流陡涨陡落，溃堤决口、冲田毁园时有发生；雨季后，旱情加剧，水库缺水，机井干枯，地下水位降低。政府曾三令五申山区丘陵造林，可是植一亩地的树，需要５０元至１００元，国家补贴７元，卖木材获利不多的林农，无资金投放到生产周期长的山林。所以，荒山依旧，植树造林效果甚微。
１９８５年，辽宁一场大水灾，损失严重，人们从大自然的惩罚中加深了对森林的认识。１９８７年１２月，省委、省政府主要负责同志在广泛征求意见的基础上，下决心征收水资源费，以发展山地丘陵地区的水源涵养林。
目前，林业部门已经作好营造山区、丘陵水源涵养林的规划，只要１９８８年结算完毕，财政部门把水资源费转给林业部门，便可立即施工。