提高素质　克服弊端 我国海关交流干部形成制度 [复制链接]

第4版(政治·法律·社会)
专栏：

　　提高素质　克服弊端
我国海关交流干部形成制度
本报北京１月２５日讯 新华社记者张毅、本报记者曹宏亮报道：位于对外开放最前沿、肩负着把守国门重任的中国海关，不仅在促进我国对外经济贸易和科技文化交往中发挥了积极作用，而且积极慎重地推进干部人事制度改革，摸索干部交流方法，初步形成了一套行之有效的制度。这一做法加强了海关队伍建设，克服了干部长期在一地工作可能产生的弊端。
实行开放政策以来，我国的对外经贸和科技文化交往日趋扩大，海关的宏观监控作用日益重要，工作任务愈加繁重，海关队伍也不断壮大，全国海关单位增加了近一半，人员数量翻了两番。海关是进出口监督管理部门，如何在开放的形势下提高干部政治、业务素质，抵制腐蚀、保持廉洁，正确行使国家赋予的权力是一个极为重要而紧迫的问题。海关总署在提倡为祖国把关、为国家争光、对人民负责的“‘海关意识’、提倡职业道德”和职业纪律、狠抓以廉政为中心的精神文明建设的同时，着手从干部人事制度的改革上作文章，从１９８０年全国海关建制收归中央统一管理后，开始在整个海关系统试行干部交流，逐步摸索出岗位交流、关区内交流、系统内交流、对口交流、上下交流等多种形式，对各级领导干部和业务骨干进行交流。有总署机关干部定期到各海关代职或挂职锻炼，也有各海关干部到总署代职，还有各直属海关领导干部相互交流、定期任职。据统计，海关总署直接管理的海关领导干部，仅１９８８年就有１／５在全国海关系统进行了交流，关区内交流和岗位交流规模就更大了。广州海关现有的处级干部，除个别人外，均已在两个以上岗位上任过职，北京海关１９８８年初对１０个处级干部、１１个科级干部进行了交流。业务最繁忙的九龙海关，１９８５年以来交流干部１０３７人次，占全关总人数的约１／３，那些分散执勤且权力较大的重点岗位干部已交流了两三次。拱北海关也有１／４的干部已经进行过交流。
通过干部交流，使各级干部开阔了视野、提高了业务政策水平，增长了才干，并且有效地避免了在一地或一个岗位上呆得太久而可能出现的弊端。总署机关干部到基层交流后，丰富了基层工作经验。一些边远地区海关的干部到沿海海关交流后，开阔了眼界，提高了自身科学管理水平，沿海海关领导干部到边远海关交流，则促进了边远海关的工作开展。
海关遍布全国。由于各地水土、气候、生活条件差别很大，干部易地交流带来了很多个人或家庭实际困难。海关总署在严格要求被交流的干部服从组织决定的同时，一方面做好思想政治工作；另一方面采取有效措施，帮助他们解决实际困难。许多海关干部以大局为重，克服重重困难，到艰苦的地方去交流，保证了干部交流制度的顺利进行。
海关总署和各海关都制定了干部交流的具体办法，还规定对交流干部的情况进行全面考核，不断增进干部交流的效果。在不断完善海关干部交流制度的同时，海关总署还实行了关长任期目标制、处科级干部见习制等一系列改革，力图在干部人事制度改革方面走出新路子，以保证海关队伍建设的健康发展。