于艰难中求发展——马里坚持经济改革之路 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

　　于艰难中求发展
——马里坚持经济改革之路
温宪
马里在历史上曾经是繁荣的文明古国。但自从殖民主义入侵以后，马里经济遭到严重破坏。一九六○年九月马里共和国独立后，马里政府积极发展民族经济，逐步建设起了包括机械、纺织、电力、采矿、制糖、卷烟、火柴等一系列工业企业，在一定程度上摆脱了独立前大部分生产资料和生活资料基本依赖进口的局面。特别是穆萨·特拉奥雷总统一九六八年十一月执政后，在经济上摈弃了过去执行的偏激的经济政策，致力于发展“独立的，有计划的民族经济”，提出了复兴经济、实现全国和解和恢复宪制三大任务，实行以私营经济为主体，国营、私营和合营企业形式并存的经济体制。一九八二年二月，马里政府制定了以实现本国粮食自给为目标的农业发展战略，成为撒哈拉以南地区第一个制定粮食战略的非洲国家。明智的政策逐步扭转了马里长期来粮食减产的不利局面。一九八六和一九八七年马里粮食基本自给，一九八八年马里粮食产量达二百五十万吨，比需求多出一百五十万吨。这在黑非洲国家中是罕见的。
历史遗留的困难、严峻的外部环境和痛苦的改革过程使马里经济仍然处境艰难：财政状况令人担忧，外债负担沉重，自然灾害接连不断，企业亏损严重以及失业队伍日见扩大。
针对上述局面，一九八八年三月，在穆萨·特拉奥雷总统主持下，马里人民民主联盟举行了第三次全国代表大会。特拉奥雷总统在会议上坦率陈述经济困难，号召全国人民团结一致，为克服经济困难努力工作。这一做法使人民了解了国家经济的真实情况，赢得了群众的理解和响应。“三大”继续坚持经济改革方向，强调尽快采取措施实行“经济复兴和改革计划”。去年五月底马里人民民主联盟五中全会进一步提出恢复经济是当前的“中心工作”，把实现年平均增长百分之三点四作为经济恢复的目标，并为此采取了以下具体措施：
一、进一步放开农产品价格，促进粮食商品化，以期鼓励农民提高粮食生产率；限制大米进口以保护本国农业生产；继续同沙漠化进行斗争。
二、整顿国营企业并使之向私人资本开放，进一步调整经济结构。一九八七年，政府清理了十五家国营企业，将其中十四家改为私营，对保留下来的国营企业也给以更大的自主权。为鼓励私人投资，马里颁布了更为优惠的新投资法和贸易法。
三、抓紧同国际货币基金组织和世界银行谈判，以求得符合马里国情的国际援助。此外，马里还改组政府机构，于去年六月撤销了以前为适应国营经济体制而设置的国营企业督导部，并按其职能和专业的内在联系重新组合政府各部。
改革颇为艰难，但不改革更没有出路。坚持改革之路的马里人民，正在探索着自己的经济发展道路。
（附图片）
马里首都巴马科是非洲历史名城，地处马里南部尼日尔河上游西北岸。图为横跨尼日尔河的巴马科大桥，桥长八百米，像一条带子把巴马科城南北两部紧紧连接在一起。　新华社记者　李远修摄