便于群众参与和监督　进一步推进民主政治 昆明市建立人大常委会旁听制度 [复制链接]

第4版(政治·法律·社会)
专栏：

　　便于群众参与和监督　进一步推进民主政治
昆明市建立人大常委会旁听制度
新华社昆明１月２６日电（记者周晓频）云南省昆明市建立人大常委会议旁听制度，有效地提高了政务公开的透明度，为扩大人民群众参政议政迈出了新的一步。
为了便于人民群众参与和监督人大常委会的工作，进一步推进社会主义民主政治建设，昆明市人大常委会从去年８月举行的第１９次会议开始探索建立群众旁听制度的办法。常委会规定，只要不涉及国家机密，均可根据会议的不同议题，邀请不同方面、不同层次的群众代表列席人大常委会议。列席的代表除无表决权外，可在小组讨论时发表自己的意见和建议。去年１０月市人大常委会开会听取市政府关于粮食问题的汇报时，列席会议的群众代表对农村工作中“重烟轻粮”的作法提出了尖锐的批评，引起了市人大常委会和市政府的重视，市政府立即纠正了过去“重烟轻粮”的指导思想，决定把一部分种烟的好田好地退出来种粮，并及时制定了发展粮食生产的优惠政策。经过半年的实践，这种试验收到了明显的效果，进一步提高了人大常委会的工作效率和政务公开的透明度。
通过对列席人大常委会议的探索，昆明市人大常委会于今年初召开的第２２次会议决定，在邀请群众代表列席人大常委会基础上，建立人大常委会旁听制度，并将这项制度长期坚持下去。市人大常委会还向全市公布了《昆明市人大常委会会议旁听试行办法》。这个办法规定，人大常委会议席分别设民主党派席、群众团体席、新闻记者席等。凡昆明市的各民主党派、工会、妇联、共青团以及其他组织，均可应邀派代表旁听人大常委会会议。旁听的代表除无表决权和不能当场发言外，可以作记录，可以在会后口头或书面向市人大常委会办公厅反映意见和建议。