贫困地区经济开发领导小组部署今明两年扶贫工作 打好解决温饱问题攻坚战 国务院决定用于扶贫的资金不减少 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　贫困地区经济开发领导小组部署今明两年扶贫工作
打好解决温饱问题攻坚战
国务院决定用于扶贫的资金不减少
本报讯 国务院贫困地区经济开发领导小组于２月１日召开第七次全体会议，分析当前贫困地区经济开发的形势，部署今明两年的主要工作。会议宣布，尽管目前国家财政、信贷资金紧张，国务院决定，用于扶贫的资金不减少。
会议认为，目前贫困地区经济开发已经取得可喜成绩，据统计到１９８８年底，全国被扶持的贫困户已有６０％解决了温饱问题，有１／４国家重点扶持的贫困县率先解决了温饱问题。当前面临的新问题：一是剩下的尚未解决温饱的贫困人口主要集中在一些自然条件恶劣、社会发育程度较低的地区，虽然贫困户数量减少了，但扶贫难度更大了。解决温饱问题正在进入最困难的攻坚阶段。二是虽然一些贫困县解决了温饱问题，但标准很低，且不稳定，社会生产力水平尚未发生根本变化，与发达地区差距仍在持续扩大，要真正形成自我发展能力，摆脱贫困，必须继续扶持。在这种形势下，“七五”后两年的主要任务是进一步采取有力措施，集中力量，打好解决温饱问题的攻坚战。在这个基本前提下，扶持越过温饱线的贫困县实现从扶持千家万户解决温饱问题向发展区域经济的战略转折，进入脱贫致富新阶段。
会议就今明两年工作提出的一些新措施主要有：“七五”后两年扶贫专项贴息贷款由县组织回收，周转使用，继续用于扶贫开发项目；专项安排一定数量的地膜和化肥，并和良种、技术配套，扩大地膜杂交玉米种植面积，尽快解决高寒山区和干旱地区贫困户的吃饭问题；安排资金，实行中低档工业品以工代赈，优先解决贫困地区交通和人畜饮水困难；进一步动员国家部委，重点联系帮助西南、西北等贫困面较大的省、区。
会议强调，完成贫困地区经济开发这一任务要分两步走：第一步争取在较短时间内解决温饱问题；第二步经过长期努力发展区域经济。已经完成第一步任务的贫困县，必须适时转入经济开发的第二步工作。贫困县解决温饱的基本标准是在正常年景下，９０％以上的贫困户解决温饱问题。对解决温饱问题的贫困县要采取鼓励政策，主要原则是，“两不变，一优先”，即扶贫资金不变，优惠政策不变，使用县办企业贷款优先，同时允许其调整扶贫专项贴息贷款使用范围，可以将大部分资金用于能带动贫困户发展商品经济的龙头加工项目，并在全社会范围表彰这些县以及为其发展做出贡献的部门和单位。
会议再次重申：各地、各部门必须认真执行国务院关于将各项扶贫资金捆起来集中使用的指示，各项扶贫资金和物资都要按照“统一规划、统筹安排、渠道不乱、作用不变、相对集中、配套使用、各记其功”的原则使用。
国务委员、国务院贫困地区经济开发领导小组组长陈俊生主持会议，并作了讲话。　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　（袁高）