产供销一体化的有益尝试　——山东省滕州市畜牧业联合体的调查 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　产供销一体化的有益尝试
　　——山东省滕州市畜牧业联合体的调查
１９８１年开始组建的滕州市畜牧业产供销联合体，是在国家与农民之间的一种中间性服务组织。它囊括了不同所有制形式，不同功能的８４９家畜牧企事业单位，下连全市５个畜禽饲养基地，５５０个专业村，３７００个专业户，从业人员约１０万人。它代替了过去按行政层次、部门分工领导畜牧业生产的旧体制，通过服务，在各个环节上参与生产，指导生产，获得了以下四点效果。
推动了畜牧业商品生产迅速发展。在旧体制下，畜牧部门管生产，商业、供销部门管收购，外贸部门管出口。敲锣卖糖，各管一行。再者，这些部门都靠行政命令指导生产，而农民在生产中所遇到的良种、饲料、市场、价格等实际问题又都无力解决。结果，畜牧业生产发展十分缓慢。
１９８４年畜牧业产供销联合体制初步建成以后，情况就大不相同了。市畜牧局改为鲁南牧工商联合公司。公司具有行政管理和生产经营两种职能。它相继创办了猪、羊、鸡、兔良种培育场、肉食加工厂、冷藏厂、奶制品加工厂、皮毛加工厂。市粮食局发挥自己的优势，建立了饲料加工厂，市商业局、外贸局、供销社利用自己的生产场地和设备，扩大收购，组织流通。联合体各层次企事业单位根据市场需要组织生产，运用自己的经济技术实力，从各方面促进畜牧业发展。１９８５年以来，４年间向畜牧业生产投放资金２亿元，投放大批良种，到１９８８年底，羊发展到４２万只，禽４００万只，兔７８万只，１９８８年畜牧业产值占农业总产值达到２８．４％，在全省各区县中名列榜首。
有利于按价值规律指导生产。按照行政层次和部门分工领导畜牧业生产的旧体制，是产品经济的产物，不考虑商品率、供求关系，更不与市场价格挂钩。农民“养鸡为买盐、养猪为过年”，卖出剩余畜产品是为了换回自己生产、生活的必需品。畜牧业产供销联合体初步建成以后，联合体注意按价值规律指导畜牧业生产。首先是调节畜牧生产总劳动在各部门之间的分配。如鸡、鸭、兔宰杀能力与皮毛绒加工能力相配套，皮毛绒加工与裘皮、羽绒服的加工能力相配套等。价格是他们用以调整产业结构、产品结构和生产部门之间利益关系的重要手段。例如，技术熟练程度大体相同的农民，如果养鸡比养兔收入高，那他就会把劳力和生产资料投向养鸡；同样，如果养羊比养鸡收入还高，那他就要把劳力和生产资料投向养羊。如果这种局面出现，那就会造成一种加工部门吃不饱，另一种加工部门吃不了，从而影响生产发展。为了避免这种情况的出现，他们充分运用价格杠杆。调节农民的收入，使从事各种饲养业的农民投入与收入的比例大体相同。
有利于为农民分担风险。作为饲养专业户的农民，既是独立的商品生产者和经营者，也是畜牧业生产成本的全部承担者。要在瞬息万变的市场上立稳脚跟，这对于还没有完全学会商品生产的农民来说，是一个很大的困难，概括起来就是疫情、市场、价格三大风险。畜牧业产供销联合体把农民的生产作为自我发展的基础，与农民结成了平等互利、互为依托、利益均沾、风险共担的贸易伙伴，为此，全市逐步建立和完善了三大保证体系。
防疫保证体系。这个体系负责畜禽饲养防疫技术培训工作，大面积提高防疫技术水平。对基层兽医站人员及“两户”分期分批进行培训，已先后培训５５００人次；饲养水平、防疫能力的提高，使全市肉鸡饲养期平均为６７天，比１９８１年缩短了２０天左右，肉兔出栏率提高了３２％。猪的出栏率也显著提高。
市场保证体系。市场保证体系的作用在于疏理流通，使农民的畜产品及时进入市场。牧工商公司把乡镇畜牧兽医站建成综合性服务机构，既负责畜禽防病治病，又承担饲料供应和畜产品收购。他们把分散在各地的成鸡、兔及时收购起来集中送到宰杀厂。收购时只收少量的劳务费。农民既减少了运送途中的损失，又少支出运送费用。
价格保护体系。近几年国内市场肉蛋奶供求关系紧张，价格上涨，但粮食、鱼粉、骨粉及其它各种饲料添加剂也涨价，饲养成本提高。畜产品的价格风险是个体农民难以驾驭的。出口畜产品又受到国际市场制约，价格风险更大。价格保护体系的作用是保护禽畜饲养者的稳定收入。宰杀厂、乳制品厂等都实行厂农挂钩。挂钩合同规定：厂方，在畜产品市场看俏时，收购价格随行就市；在市场滞销时，按保护价格收购。农民方面，在畜产品市场紧俏时，保证把产品卖给挂钩厂。这几年畜产品市场虽然几度波动，但对生产基本上没有大的影响。
有利于中间服务组织自身的发展壮大。实践表明，中间组织有效地为畜牧业生产发展服务，就能使自身也得到发展。１９８５年以来，滕州市畜牧业生产大发展，联合体在服务中也发展壮大了。牧工商公司１９８１年建立之初只有资金９２０万元，现在已成为一个颇有实力的系列化生产企业。
　　　　　（邵振学　王伟才　赵燕极　邓滕生）