日美：协调关系与分担责任 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：述评

　　日美：协调关系与分担责任
本报记者　孙东民
日本首相竹下登是在布什总统上任后访问美国的第一位外国领导人。此行的目的是，除与布什新总统建立密切的个人关系外，并就两国之间及共同面临的问题进行政策协商。会谈中，双方并没有具体涉及个别的经济矛盾，而是共同强调“世界中的美日关系”、“平等的伙伴”，对面临的问题，要在平静的对话中“通过政策协调，共同作业”加以解决。引人注目的是，双方确认“日美安保条约是日美关系的基础”，有着同盟关系的日美两国今后要以各种形式“创造性地分担责任”。
在政策协调方面，美国表示要解决最头疼的财政赤字，增强产业的竞争能力；日本则再次保证扩大内需，开放国内市场。外交方面，鉴于美国对日苏关系的关注，日本表示对苏政策将与美国保持协商。此外，日美首脑会谈中，双方还表示欢迎中国的对外开放政策和中苏改善关系，并表示继续对中国发展经济提供合作。
“创造性地分担责任”问题，是此间报纸议论的焦点。据报道，美国要求日本在安全问题和增加对海外的经济援助方面作出贡献；日本方面则表示要通过执行“适宜而灵活的”经济政策，对“安全保障”作出国际贡献；作为经济大国，日本要积极对发展中国家和债务国进行援助。此间外交界人士认为，日本的防卫费用连续３年超过国民生产总值的１％，成为占世界第３位的军费大国，日本的防卫问题在日美“分担责任”问题中占什么位置，自然是人们关注的重点。竹下表示，日本的作用在于使日美安保条约有效地发挥机能，“不是在军事方面而是在经济合作等各个方面承担责任”，今后将以联合国为中心，增加文化交流和扩大政府开发援助。对此，一家报纸评论说，日本表示今后扩大对中南美债务国及非洲国家的援助，“带有协调美国全球战略的色彩”。社会党等在野党认为，今后美国将会进一步要求日本分担军事方面的责任，而这将会引起亚太地区形势的紧张。此间认为，日本对外战略将是继续以日美协调为基轴，一方面实实在在地增强高质量的军事防卫实力，同时以经济实力为后盾，增强自主外交色彩，在经济、政治等领域进一步发挥作用。
在日美经济关系方面，美国学者把日美比喻成在一条路上并行的两头巨象，随着经济实力的变化，两头巨象不可避免地要相互碰撞。在这次日美首脑会谈中，虽然双方都避免直接提及棘手的经济矛盾，但并不意味着经济矛盾不存在。美国对日本的半导体制裁尚无解除的迹象，在大米进口自由化等问题上，双方摩擦依旧。去年日本的对外贸易顺差虽有所减少，但第４季度日本的出口又转增势。有人分析，美国对日本渡过日元升值的难关后仍保持着强大的竞争力感到惊异，对日贸易赤字仍是重大威胁。日本通产省人士判断，日美经济领域的摩擦如同割韭菜，割了一茬又长一茬，今后摩擦的程度“只会增强不会减弱”。可见，政策协调是一回事，面对经济问题，双方都不会轻易让步。
竹下布什会谈，给各自带来了满意的成果。对美国来说，鉴于自身的经济实力相对下降，又担负着沉重的债务和财政、贸易双赤字的包袱，需要日本“分担世界规模的责任”；以“向世界作贡献”为口号的日本，需要借重美国的影响增加对世界事务的发言权。竹下美国之行，是否如日本外务当局所说的增加了日本外交选择的幅度和深度，通过和平手段对世界作出贡献，还有待于观察今后的实际行动。
　　　　　 （本报东京２月４日电）