体恤国家困难　依靠自身积累　宜春多渠道集资开发农业 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　体恤国家困难　依靠自身积累
　　宜春多渠道集资开发农业
本报讯 新华社记者熊典达、通讯员袁志成报道：在国家银根紧缩的情况下，江西省宜春地区坚持以农民投资为主体，建立起“百泉汇流，多渠道集资”的投资体系，为农业开发广聚资金。近５年来，全区共绿化荒山２５７万亩，开发水面５万亩，改造低产鱼塘７．１万亩，改造果园茶园８．５万亩，改造中低产田６０万亩。
宜春地区誉称“赣中粮仓”，是江西省农业发达地区之一。全区还有８０万亩荒山、６０万亩荒地、３０万亩水面尚未得到开发利用，即使是已经开发的山水资源也部分存在质次效益低的问题，为了提高农业开发的整体效益和农用土地利用率，宜春地区体恤国家困难，依靠自身积累，为农业开发积累资金。他们的基本做法是：
——打捞沉淀资金。实行家庭联产承包责任制前，宜春地区农村原有集体积累６０００多万元，这些资金大部分闲散在社会上，活钱变成了死钱。他们通过清产核资，落实债权债务等办法，共清理出原有集体积累２０００多万元，并实行村有乡管或组有村管，分级所有，分级使用，大部分用于农业的开发，将死钱变成了活钱。
——开征土地税。从１９８７年开始，宜春地区各级切实加强了农用土地的管理，通过开征非农用占地使用费，收取土地税；建立宜农用地垦复基金，变无偿垦复为有偿开发；实行农民建房收缴抵押金等办法，积累了大批资金。这笔资金除按规定上缴中央财政外，留下的实行统一管理，分级使用，主要用于土地补偿和农业开发。高安县筠阳镇凤凰行政村地处城郊，近几年来坚持把各种征地费转入合作基金会，用于发展村办企业、栽种柑桔等果木林，发展基金由１９８６年的１０多万元增加到去年的６０多万元。
——集聚社会闲散资金。宜丰县农、林、水、财四个主管局组织三个行政村联合开发荒山，集资１６０万元，办起了一个面积３０００亩的石埠果园场，县负责提供技术和产品销售，乡村两级负责调整土地和提供劳力，聘请浙江桔农承包经营，现已开发荒山荒地１０００亩，栽植柑桔６万余株。
——引进外地资金。通过补偿贸易的办法积极引进外资，发展有地方特色的名优产品，实行系列开发。像铜鼓的清水笋罐头，宜丰缝纫机台板，靖安、奉新等县的袋装香菇、猕猴桃、竹胶合板等产品的开发，都先后通过补偿贸易等形式引进了资金，扩大了生产能力。
——地方财政开源节流，为农业开发筹措资金。宜春地区每年都要挤出１００万元以上的资金用于农业开发。去年又拨出１５０万元专项经费用于引进良种苗木，改造低产果茶园，开发笋用林、柑桔和蔬菜等项目。
　　　　　（新华社供本报专稿）