访江苏第一镇——前洲 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　访江苏第一镇——前洲
本报记者 李济国 孙健
早就听说，无锡县前洲镇是江苏第一镇。去年，这个镇的工农业总产值达到６．７亿元。新春伊始，我们慕名前往前洲镇采访。
　　　　（一）
原以为，经济繁荣、乡镇企业兴旺的前洲镇，它的镇党委和镇政府，必然是外表气派、机构齐全、人员众多的“大机关”，可实地一看，是一座普普通通的二层旧楼，在二楼办公室只有一人紧忙着（事后知道他是党委办公室主任兼秘书），这儿精干、清静，没有常见的闲人和闲谈。
第二天，镇党委书记于顺源对我们介绍说：这几年前洲镇经济发展，事业扩大，但镇党政机关人员从未增加，从书记、镇长到炊事员、打字员、驾驶员，只有４０人，不到国家规定的人数。这样一个班子是怎样形成、运转的呢？
——以事定岗、合理定编。前洲镇从理顺工作关系着手，实行条线工作以兼职为主的方式，不搞上下对口，根据工作量大小、难易程度，统筹安排力量，少配专职人员。目前，镇机关只设党委办、人武部、村镇办、财政所四个职能机构。党委办公室主任兼任秘书。党委的组织、纪检、宣传只设委员，不配干事。平时各司其职，如有考察干部、查处案件等较重大的任务，则有分有合统一调度。
——以岗配人、人事相宜。几年来，镇机关内不管是国家干部，还是聘用干部，谁有本事就用谁，不称职的则就地解聘辞退。
——职权到位、目标管理。在定岗定人的基础上，镇党委８名委员、２名副镇长各人分管一条线，负责一个片，其他人员一级对一级负责，在本职范围内独立工作，独立处理问题，享有充分的自主权。同时，镇机关全面实施了岗位目标管理，制定了定期总结、百分考核制等配套措施，把个人利益与工作实绩直接挂钩，强化了激励机制，调动了机关工作人员的积极性。前洲镇的这些创新，江苏省委办公厅向全省作了通报。
　　　　（二）
前洲镇乡镇企业的发达是闻名全国的，但它的教育事业状况如何，中小学学生入学率、巩固率如何呢？这是我们的采访重点。
在前洲镇的几天里，我们曾两次到镇中心幼儿园参观，这幢两层楼的建筑，比起一些城市漂亮的少年宫并不逊色。难怪省妇联的负责同志来参观后说，前洲镇中心幼儿园在江苏全省是数得着的一个。镇上为建这座２０００多平方米的中心幼儿园，投资近一百万元。幼儿园于１９８７年建成使用，可收托８个班４００个幼儿。幼儿教师中有３个是幼师毕业分配来的。
我们还参观了前洲中学。副校长朱本渡不无自豪地说，前洲中学已有５０年的历史，过去一直是普通平房，现在的前洲中学有两座教学楼、一座实验楼，是近几年镇上易地投资新建的，教学楼前还有宽广的足球运动场和观众台，条件之好已是今非昔比。前洲中学是一所完中，全镇还有３所初级中学；还有一所中心小学和１６所村小。所有校舍全部翻建一新。全镇已提前实现９年义务制教育。小学学生入学率和毕业率均为１００％；初中学生入学率为９８．６％，毕业率为９７％，均居全省前列。此外，镇上还有一所干部管理学校（培训企业领导）、一所职工技术学校（培训在职职工），形成了从幼教和中小学到成人教育和职业教育的教育网络，为乡镇企业输送了和培养着大量人才。
前洲镇的教育事业所以同乡镇企业一样兴旺发达，是因为镇党委和镇政府清醒地认识到，教育是当地经济和乡镇企业继续发展、提高的基础和希望。所以这几年的镇财政，每年约有１／３用于教育事业。以去年为例，镇财政收入３００万元，就有１００万元用来改善办学条件和教师的生活待遇。其中还不包括各村和各企业对教育的投入。教育受重视，教师受尊敬，在前洲镇已成为良好社会风气。我们为前洲人的高瞻远瞩高兴。
　　　　（三）
前洲镇的工业产值，去年已达６５９２６万元，占工农业的总产值的９７．７％，农业产值所占份额已经微不足道。难能可贵的是，这个人均只有七分地的前洲镇，改变了吃返销粮的历史，从１９８５年开始，每年向国家上交粮食４３０万公斤。在这里，乡镇企业越发展，农副业越受重视，村镇两级补农资金越多，粮食亩产水平越来越高。
地处无锡市西北部的前洲镇，地势低洼易涝，１９７０年时是无锡县的３６个乡镇中最穷的一个镇。经过十多年的奋斗，这个镇在农田水利建设上取得了很大成绩。镇党委书记于顺源明确地说：“水利建设是前洲镇企业的母体。”为了改变前洲的落后面貌，必须改造低洼田，改造低洼田，就要大兴水利工程：总共新开了９０条河，新建了２２０多座桥，结果大大带动了乡镇村工业的兴起和发展。如今前洲镇工业总公司下属工厂有２００多家，有机械、纺织、轻工、冶金、化工等５００多种产品，行销国内２９个省、市、自治区，在国内享有一定声誉。还有一批外贸产品销往２０多个国家和地区，在国际市场上有较强的竞争能力。
前洲镇镇村企业发展快的秘诀在于，他们不搞高分配高消费，重视积累投入再生产。前洲的工农业总产值在全县名列第一，消费分配水平却名列全县第五，人均存款达到１０００元，总计存款３７００万元。到去年年底，镇村两级集体固定资产多达１．５亿元，自有流动资金多达８５００万元。在当前的治理整顿中，前洲镇的企业自我调控能力明显强于别的地区。这不能不说是前洲人的高明之处。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
前洲镇坚持以集体经济为主、乡镇工业为主、商品生产为主，走共同致富的道路，不仅每年向国家上交粮食，还上交大量税收，仅去年一年就达２３４６万元。经济繁荣，贡献突出，风尚也好。前洲镇党委的要求是：“干部带领群众致富，干部富在其中。”干部们也正是这样做的，因而得到了群众的拥护。党员的先锋模范作用在这儿越益明显，要求入党的人不断增多，党和社会主义在这儿有了号召力、吸引力和凝聚力。