一手抓“节流”　一手抓“开源” 三明占用土地少开发耕地多 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　一手抓“节流”　一手抓“开源”
三明占用土地少开发耕地多
本报讯 记者张铭清报道：在福建省三明市，记者看到这样几个令人感兴趣的数字：全市去年计划占用耕地指标２２０５亩，实际只占用１００４亩，为计划指标的４５．５％，而全市开发土地４０００亩。用地一亩，造田４亩，这些新开土地一年收获粮食８０多万公斤。
三明市在土地管理上坚持一手抓“开源”，一手抓“节流”的原则，严格控制占用耕地指标。根据省下达的用地计划，把指标分解下达给各县、区，并把好“五道关口”：即用地计划指标关，无计划指标不批；用地标准关，超用地限额不批；规划关，不符合规划的不批；审批关，不符合审批程序、审批权限规定的不批；检查关，对用地单位追踪检查。严格的管理不但堵住了多占地的渠道，还节约了一半多的计划指标。
为了平衡土地供需关系，扩大耕地面积，三明市把开发耕地列入计划，制定优惠政策，推广典型经验，加强检查督促。按“用一开二”的原则把开发耕地计划与建设用地计划同时下达，不完成开发计划不批给建设用地。为了鼓励农民开荒造田，三明市制定了“谁开发、谁承包、谁受益、一定１５年不变，允许继承、转包”，“新开土地用于种粮免征５年农业税、免交５年粮食征购任务，用于种经济作物免征３年税收”等优惠措施。为了鼓励开发，各县还根据各自情况在资金、物资等方面给予支持。