阿富汗：和战十字路口 [复制链接]

第3版(国际新闻)
专栏：国际瞭望

　　阿富汗：和战十字路口
史宗星
苏联军队已于２月１５日全部撤离了阿富汗。接下来，阿富汗国内局势将会怎样发展？人们期待已久的和平会不会随着苏军的撤离降临这个饱经战乱的山国？就成了国际舆论十分关注的一个问题。
观察家们一般认为，苏联撤军之后在阿富汗实现和平，有两个条件是必不可少的：在国内，须实现民族和解，建立起一个具有广泛基础的新政府；在国际上，则需要苏联和美国按照日内瓦协议，真正担负起对阿富汗和平的保证责任。然而，就目前情况来看，这两个条件都还不具备。因此，阿富汗的动乱局面很可能持续一段时间，甚至不能排除内战的危险。
人们记得，去年４月日内瓦协议签字时，各方曾就联合国建议的“双轨并进”方案达成了谅解，即在苏军撤离的同时，加快建立阿富汗新政府的步伐。眼下，苏联撤军的进程已经完结，但组建政府的工作步履蹒跚。症结在哪里？在于要不要纳吉布拉的人民民主党参加未来的政府。苏联和喀布尔政权先是主张以人民民主党为主体组建联合政府，后见此路不通，就作了某些让步，但仍坚持该党作为一派政治力量参加执政，与各反对派“分享权力”。而以七党联盟为主的抵抗力量拒不接受这一主张，坚持要人民民主党“交出权力”，只同意吸收少量现政权中的“正直的穆斯林”参加未来政府。双方的立场过去是针锋相对，今日依然相去甚远。苏联在全部撤军前夕，为了给人民民主党的生存作出必要安排，开展了一场紧张的外交活动，同抵抗力量直接对话，同有关国家进行磋商，还同阿富汗前国王查希尔举行了会谈。然而直到撤军完毕之时，组建新政府问题上的僵局依然没能打破。从目前的情况看来，苏联和喀布尔方面似很难再作让步，而要抵抗力量作出妥协也并非易事。因此可以说，阿富汗的新政府短期内还无法建立起来。
面对政治解决进程中的僵持局面，对立双方正在军事上蓄势以待，摆开了决一雌雄的架式。抵抗力量不断加强，军事行动，强化攻势，并开始对喀布尔等大城市实行围困封锁，准备从军事上打垮喀布尔政权。喀布尔方面虽因苏军撤走而陷于困境，但也作了不少对付抵抗力量的准备，一方面充实加强了正规部队，一方面实行广泛动员，组成了人数可观的民防队伍。这一切表明，未来的一段时间，阿富汗似乎难免出现敌对双方直接军事对抗的局面。
此外，苏联和美国都不打算停止对阿富汗敌对双方的军事援助。苏联不仅在撤军时为喀布尔政权留下了大量军事装备，而且表示撤军之后将继续提供军援；美国新任总统布什最近也公开宣布，只要苏联支持的喀布尔政权继续执政，美国就将原则上继续向抵抗力量提供军援。两个超级大国的军事援助，无疑增加了阿富汗发生内战的因素。
刚刚摆脱了苏联军事占领的阿富汗，正处在和平与内战的十字路口。怎样才能制止内战，实现和平，是摆在阿富汗各派政治力量面前的现实的课题，也需要来自国际社会，特别是参加国际保证的苏联和美国作出有益的努力。应该说，苏联军队的全部撤走和当前的国际形势，为在阿富汗实现和平提供了有利条件；饱尝１０年战争苦难的阿富汗人民也普遍地厌恶战争，更反对骨肉相残；而且，以往的经验已经证明，阿富汗问题不可能靠军事手段解决，只能走政治解决的路子。人们希望阿富汗各派政治力量作出符合自己民族利益的选择。