改革完善评议干部工作 [复制链接]

第5版(国内专页（政法）)
专栏：党的生活

　　改革完善评议干部工作
吴淦新
民主评议领导干部，对于完善和扩大党内民主，客观准确地了解和使用干部，提高领导班子的整体效能和干部的素质，起到了良好的积极作用。
如何进一步改革和完善民主评议工作，使这种好形式取得更好的效果呢？目前，除了在理论上要对民主评议的内容、定性定量测评的科学性进一步研究完善外，还需认真研究解决评议过程中出现的一些问题。
干部群众对民主评议的认识不足，心理承受能力还比较脆弱。有些领导干部怕影响自己的威信，影响正常工作的开展，经不起群众评议；群众怕评不好，走走形式没有效果；还是少搞为好。
评议的深度和广度不够。有些单位的干部和群众对评议者的情况不甚了解，有的参政议政能力不强。有的组织人事部门的考察小组像“联合调查组”，考察人员多是临时抽调的，对被考察干部不太熟悉。考察的面不宽，听取不同层次干部群众的意见不多。
反馈的开放程度偏低。有些单位甚至连评议结论和整改措施也不向干部和群众反馈。
忽视转化。评议一过，万事大吉，忽视落实整改措施。
上述问题，不同程度地直接影响民主评议的效果。为此，必须采取以下一些相应措施：
强化公开监督、民主监督意识，造成一个良好的民主监督、公开监督的大气候。作为组织部门，要进一步宣传实行民主评议的意义、作用，使大家明确党和国家的所有干部，都是人民的“公仆”，都必须接受人民的监督。实行民主评议，促使干部养成自觉接受群众监督的习惯，从而使群众更好地树立主人翁的思想。
尽可能地增强评议结果的透明度。民主评议工作是群众性的活动，透明度如何，将直接影响评议工作的效果。对于群众投领导干部的信任票情况，群众对领导班子的优劣评价情况，应公开通报。即不仅要向领导干部逐个反馈，还要在相应的评议范围内向干部群众通报，并在向群众通报评议结果时，通报领导班子的整改措施。
进一步提高评价信息的客观可靠性。评价信息，主要包括群众评估和组织考察的意见。评价信息的客观性和准确度，直接影响到民主评议的工作质量和效果。为此，一要合理安排评议人员。以领导干部向任职机关述职为原则，在述职和评议时，不仅上级有关领导机关（如政府、人大）、本地区、本单位的下属领导干部要参加，还需安排一定比例的对被评议者情况比较了解、并有一定议政能力的群众代表参加旁听评议。二是考察的队伍应以上级组织部门的同志为主体。增加考察广度和深度，尽可能多听各方面的意见。
抓好通报评议结果后的“重头戏”。在向领导干部和群众通报民主评议结果的基础上，有必要对一些干部进行职务调整，在评议成果的“转化”上狠下功夫。作为组织部门，一要在措施上实行因人而异，分类指导。不仅要使每个领导干部认识自己的长处和不足，而且还应注意把评议与干部的岗位职务培训有机地结合起来，使民主评议真正成为干部前进途中的“加油站”。二要重视群众对民主评议的信息反馈，掌握领导班子对有关问题的整改落实情况，尤其是要有重点地掌握好个别领导干部被“黄牌”警告后接受整改的程度。三要引入竞争机制，体现优胜劣汰。通过民主评议，围绕加强领导班子的建设，认真贯彻公开、民主、平等、择优的原则，对不合格的领导干部要进行职务调整，对个别已被“黄牌”警告到期仍无改进表现的干部也要果断及时地作出适当调整；同时，要让优秀人才脱颖而出，以激励干部奋发进取。
　　　　　　　　　　　　　　　辽宁《党员特刊》供稿