小巴士狂澜 [复制链接]

第5版(国内专页（经济）)
专栏：

　　小巴士狂澜
新华社记者 刘欣欣 张非非
　　　　一哄而起
“快买车吧！一辆‘小巴士’一天能挣３００块，一月就是万八千！”
去年仲夏时节，沈阳市的许多个体户狂热地投入了“小巴士”（小公共汽车）运营。４月末全市还只有几十辆“小巴士”，而到了９月初，在交通局的统计表上就激增到１１９４辆，超过沈阳市几十年发展起来的大公共电汽车数。这些没有指定线路的小巴士，几乎都集中在乘客多的热线上，同大公共电汽车抢站点、抢线路、抢乘客。不少小巴士乱收费，要高价。更有大胆者，干脆堵在公共电汽车始发站口，不让发车。
激增的小巴士造成司机紧缺。高收入的诱惑使汽车公司６４名司机受雇于个体车主，还有３００多人在申请调离。已实行单车承包的电汽车公司，在小巴士的冲击下，７、８、９三个月，职工收入逐月下降，人心浮动，缺勤掉岗现象猛增。这时，沈阳市偏又遇上红眼病流行，１２００多电汽车司乘人员染疾休假，许多大公共电汽车停运。加上火车站前大规模修路，２２条线路中断。
一时间，乘客们骂电汽车公司、骂小巴士、骂市长，甚至骂改革：“越改越完蛋，把车都改没了。”相反，许多小巴士车主却幸灾乐祸，乱中发财。
　　　　堵还是疏？
“城市要不要发展小巴士？”
“公益事业应不应该让个人经营？”
一时众说纷纭、褒贬不一。电车公司职工竟声称要罢工，要求取缔“小巴士”。
市委、市政府及有关部门几次召开会议，讨论“小巴士”问题，得出的意见是：小巴士填补了沈阳公共交通没有小客车的空白，实现了大客、小客和出租车相结合的车辆结构，有利于满足乘客出行高、中、低档不同层次的需要。目前，沈阳城市建设资金不足，允许个体经营小巴士，有利于加快解决城市乘车难。当前存在的问题，主要是由于发展过快、过猛，管理失控造成的。
市政府采纳了交通局的方案，采取公开招标、当众摇号的办法分配线路，并且半年一调换，从而使所有投标的车主机遇均等，公平竞争。
１０月中旬，在法律部门的公证下，９７５辆车参加了７８条线路的招标，８０６台车中标。
　　　　平等竞争
１１月１日，整顿后的个体小巴士开始上线运营。大公共电汽车秩序恢复正常，特别是火车站附近，道路改造完毕，交通顺畅，市民们转忧为喜。
然而，小巴车主对小巴士的乘客急骤下降，收入锐减，大为不满。
矛盾的焦点是利润。市交通局调查分析：现在大多数上线的小巴士利润仍远远高于大公共电汽车，这是很可观的了。问题是对期望发大财的车主们，这样的小钱显然不合胃口。
交通局态度明朗：对不合理要求决不能宽容，对于少数确实收入过低的，可以考虑适当调整收费。
但是，由于盲目发展，小巴士严重过剩，一些车主自食苦果已在所难免。据交通局测算，全市客运市场只能容纳６００辆左右小巴士，而实际运力已远远超出。目前，一些无力竞争的车主已开始转卖或拍卖车辆。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（新华社供本报专稿）