布什执政之初的治国方式——强调从政廉洁、两党合作、与盟国磋商 [复制链接]

第3版(国际新闻)
专栏：述评

　　布什执政之初的治国方式
——强调从政廉洁、两党合作、与盟国磋商
本报记者 张启昕
布什总统就职已一月有余。在此期间，他向全国提出了新政府的施政纲要，勾划了国内外政策的大体轮廓。《华盛顿邮报》在评论布什入主白宫第一个月时说，总统提出了许多有限的目标，却缺少一个远大的宏图，《纽约时报》则认为新政府在外交方面行动迟缓，未能不失时机地制订出具体政策。然而，一般公众对于新总统的评价不错，在《华盛顿邮报》和美国广播公司的一次民意测验中，布什的得分出乎意料的高。有一位共和党人说，人们称赞的是布什上台以来的作风及其治理国家的方式。
布什总统入主白宫的年代不同于里根当年，他不可能像他前任那样大谈变革，提出减少税收、削减民用开支、增加军事费用一类的口号。他继承的是里根的遗产，因此，布什在执政的第一个月大谈治国方式，也就成为他树立自己的形象的重要方面。布什在执政之初的治国方式确实也显示出了一些新的特点，概括地说，就是对内重申从政道德、两党合作，对外强调与盟国磋商、谨慎行事。
从政道德早在１９７８年美国制订的“廉政法”中就有规定，其中一个重要内容就是官员要申报个人财源，划清与外界的私人关系，防止产生“可能出现的利益冲突”，也就是说，要堵塞公职人员谋取私利的漏洞。然而十年来，官员行为不轨的案件不断上升，据《基督教科学箴言报》称，这类案件１９７８年为１３３起，１９８７年上升到６５１起，其中有些是见诸报纸惊震社会的重大丑闻。布什长期从政，深知政坛内情，在他担任总统之后，第一件事就是重申从政道德，要求政府官员严格遵守从政法规，随即又任命了一个由两党人士组成的联邦道德法规改革委员会，研究如何防止官员以职谋私的不轨行为，提出廉政的改革方案。然而在这个领域，布什也不是没有碰到问题。在他的班子里，不少人出身名门望族，财源多样。最近报界就报道了白宫顾问格雷兼任自家公司董事长，被认为有可能发生公私“利益冲突”。格雷因此辞去了政府外的职务。据透露，布什在被问及此事时曾表示，“无人可以超越法律”，即使是好友，也必须澄清，避免不轨行为出现的可能性。
强调两党合作是布什总统治政方式的另一个特点，目的是使白宫与国会能“同舟共济”，处理外交和内政方面的重大问题。在今天的情况下，民主党在国会两院均占多数，而解决像联邦财政赤字这样的困难问题，两党之间、行政与国会之间看法并不一致，如果一如既往，党派对立气氛迷漫，进展必然延缓。布什在就职后强调两党超越异见，采取妥协、和谐的精神，不仅出于实际需要，而且受到国会两党领袖的欢迎。布什当过议员，同国会的人事关系不错，在这个月里，他或邀请议员到白宫，或亲自走访国会山，在语调和气氛上都显示出两党政治的色彩。但是，两党政治在国内也不是没有阻力。有些共和党内的人说，总统的做法过分。他们认为共和党的力量在于与民主党对抗，这比妥协更起作用。民主党内也有人说，如果同布什合作过密，就等于帮助总统轻易摆脱赤字危境，即民主党应该表现强硬。因此，两党政治在实际生活中还将遇到各种挑战。
同西欧盟国加强磋商，在美苏关系方面谨慎行事，是布什政府进行外交工作的两个特点。布什是在美国面临世界经历重大变化和挑战的时代执政的，许多重大问题需要布什政府作出抉择，例如里根后的美苏关系应该怎样，这不仅影响到东西方关系和第三世界，而且关系到防务和军备控制政策。目前，布什政府还没有就对外政策提出新的方略，一方面是外交、国防部门的人事至今尚未配备齐全，另一方面与总统的谨慎态度有关。在处理这类重大外交问题中，美国又离不开同它的盟国打好交道，其中美欧关系更是举足轻重。布什２月９日在国会演说中又一次强调要加强西方国家的联盟，放远眼光，而不为意见分歧所左右，再次表明了加强磋商的意愿。贝克国务卿在新政府上台的第一个月，走访西欧十几个国家，可以说是布什政府加强同盟国磋商的前奏，其用意不在于就某个问题作出决定，而在于广泛交换政策意向，了解西欧正在发生的变化，以便使美国正在形成的政策更能“适应变化中的环境”。然而这一访问是否起到这样作用，美欧磋商能否得以加强，当然还要看，但这毕竟是布什新政府意欲注重的外交方式。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（本报华盛顿电）