研究一下“变味现象” [复制链接]

第5版(国内专页（经济）)
专栏：快语新言

　　研究一下“变味现象”
江畅
现在经常有人发出这样的感叹：改革措施本来是好的，可是一到实际贯彻执行的时候，往往走了样，变了味儿。
就说竞争承包吧，把竞争机制引入承包，在承包时进行招标，这不仅可以使承包指数更为合理，而且可以发现人才，使会经营的人才脱颖而出。但是，竞争承包也可能走样，变味，主管发包的人，不是秉公择优，而且凭人情关系决定哪个中标。甚至有的主管单位的领导者，利用所谓的“招标竞争”，以合法的手段把不合自己心意的优者赶下去，把与自己气味相投的劣者选上来。各地都有这样事例发生，今天本报刊登山西运城化肥厂的承包事件，就是一例。
一些地方的一些竞争承包之所以变味儿，最常见的是权力、私利侵入竞争承包。表面上是招标承包，实际上还是领导人说了算。这样，竞争承包不是依照承包条例的竞争，而是变成了走门子、拉关系的竞争。这样的竞争非但不能治好企业，反而助长了不正之风。这种情况对承包责任制的健康推行有极大的害处，它打着企业改革的牌子，败坏了承包制的声誉；它人为地制造了许多矛盾，影响了企业生产的发展。
防止这类现象的发生，最重要的是必须坚持公平、公正、公开的原则。首先是公平，各个投标者都在同一起跑线上，按同样的规则竞争，各显神通，充分表达自己的治厂方案和拿出经过努力可以实现的标底，以此来竞争，不能对某些人附加其他任何条件。
评判要公正。谁能中标，不能靠私人感情用事，更不能看某些有偏见的长官的眼色行事。
公开，更是不可少的。公开是保证能否实现公平、公正的重要条件，在众目睽睽之下，一些人想要徇私作弊是比较困难的。因此，我们又往往可以从公开的程度判断公平、公正的程度。
公平、公正、公开，并不是很难做到的事情。辽宁省本溪市有个“破烂王”，在全国都出了名的，他从１９８４年７月至１９８７年５月承包本溪市物资回收公司，３年获利相当之前最好年度９年的利润总和，而后又取得新成绩，成为辽宁省、本溪市的劳动模范。今年初，“破烂王”承包到期，２月中旬，市政府公开招聘物资回收公司总经理，没料到，强中还有强中手，“破烂王”在竞争中落标，原市土产建材公司经理尹德宝中标。尽管有不少人觉得应该考虑“破烂王”过去的功劳，市政府认为不能搞照顾，必须坚持公平、公开、择优的原则，谁的能力强就让谁上。
从这些事例中，我们可以看出，凡是有私利腐蚀权力的地方，就会发生变味现象。而坚持公平、公正，特别是公开的原则，是防止变味的重要措施。道理很简单，不见阳光的地方，东西就容易发霉，那么，就把它们拿到光天化日之下来吧。