扭曲了的竞争承包——发生在运城化肥厂的事件 [复制链接]

第5版(国内专页（经济）)
专栏：

　　扭曲了的竞争承包
——发生在运城化肥厂的事件
本报记者 杨文道
再好的办法，只要一旦扭曲，一旦变味，便会结出畸型的果，苦味的果！运城化肥厂便是一例。
本来，今年春天，应是化肥生产、需求的旺季，然而，运城化肥厂却处于一种混乱之中：人心乱，管理乱，生产下降。原因在哪里？还得从头说起。
１９８７年１１月２８日，运城市经委对运城市化肥厂实行公开招标承包。
运城市化肥厂是运城市工业骨干企业第一家。厂长侯玉生任职５年，到１９８７年底，工厂负债５１０余万元，潜在亏损６０余万元，厂长任期目标责任制的各项指标都没有完成。
招标动员大会之后，出来了３方投标者：一方是以生产科长牵头的集体投标者，一方是有化肥专业知识的工程师张天恩，一方是厂长侯玉生。侯玉生在超过规定的期限２０多天后，才交出了承包方案。
到底选谁做承包者？
在化肥厂实行招标之前的１０月份，运城市主管工业的副市长杨天桢、经委主任杨兴科等就该厂承包问题搞过调查。杨天桢在化肥厂多次向群众公开讲：“侯玉生任厂长的５年，没有把化肥厂搞上去，不能再任厂长了。”杨兴科也公开表示：“几年来，侯玉生把化肥厂搞烂了，而且也不接受主管部门监督，如果侯玉生再任厂长，经委也不能同意。”
然而，领导者们的态度后来却突然变了。杨天桢暗示招标考评组：“要优先考虑侯玉生承包化肥厂。”
去年２月９日，杨兴科通知集体投标一方的牵头人：“因为你没有大专文凭，被取消承包资格，不要参加答辩会了。”经委一位副主任赵永康当场提出异议：“侯玉生也没有大专文凭，应该一视同仁。”一些职工也找到杨天桢，要求上级领导再认真地研究一下。杨天桢说：“要认清形势，这是决定的，不能改变。”２月１０日，杨天桢又对部分评委说：“如果侯玉生承包不上化肥厂，你们就别回来见我。”
２月１１日，化肥厂招标承包答辩大会上，职工代表向侯玉生提问：“这几年你任厂长期间，企业为什么搞不上去？”杨兴科忙着解释说：“不谈这些事，这与承包无关。”并临时宣布：“未经许可不准发言。”当职工代表提请评委会应该当众公布投票结果时，杨天桢强调：“这是组织上的事情，与你们无关。”最后，在群众一片唉叹声中，未公布选票结果，就宣布侯玉生为化肥厂承包人。
领导们的态度为什么变化这么大？为什么招标承包走了形式？据了解，侯玉生为了能够承包化肥厂，于１９８８年元月，动用公款一万多元，给杨天桢、杨兴科和部分承包评委等单位分别按等级送了礼，仅桔子就送了６９４０公斤，有一天买名烟名酒就花掉了３０００多元。
这种扭曲的承包，对侯玉生来说，也不是什么喜事，结果是指挥失灵，只得靠“强硬措施”：大撤大换，有的被解雇，有的被撤职，几个月里被撤换的达几十人次。侯玉生当然也不得安宁，于是以每月６２０元的高薪雇用３人作为厂长的私人保镖。
生产搞不上去，为了掩盖完不成经营承包指标的事实，弄虚作假。１９８８年２至３月间，侯玉生责令统计人员虚报化肥产量３５２吨，虚报产值５．２万多元。７月份再次虚报产量３７吨，其中有１４吨次品冒充合格品。这个统计员在８月１５日的检查中抱怨：“我知道这是违反统计法的，如果顶着领导不报，怕在厂里不好呆。”１至９月份，侯玉生违反物价法规，高价销售化肥一万多吨，三次被物价局罚款８万元。在１０月份全国财务大检查中，查出侯玉生利用少摊成本、虚报利润１３万余元，截留国家利润３．１万元。１１月份，侯玉生变换手法，采用开空票假销售，虚报利润１６万余元。
该厂主管会计申秋玲不同意侯玉生的作法，被撤职并停发工资，至今不让上班。财务科长李景安也为维护会计法规，被撤职、停发工资。
去年，运城化肥厂完成的化肥产量只占承包合同指标的７５％，按合同规定，应终止承包者的合同，但至今未见有什么措施。化肥厂干部工人议论纷纷：化肥厂的问题何时才能解决？