棚架现象 [复制链接]

第2版(国内新闻)
专栏：人民论坛

棚架现象季音
河南通许农村干部幽默地创造一个新词：“棚架”。《辞源》“棚”字条有段注解：“用竹、木搭成的蓬架或小屋。”通许县干部所说的“棚架”不是指建筑，而是一个有丰富内涵的专用词：凡工作徒有空架子，没有落到实处取得实效的，称为“棚架”。比如说，“政策棚架”，就是指政策没有落实。
中共通许县委政策研究室有几位同志，到本县3个乡10个村，对落实农村经济政策情况作了一个多月调查，最后得出一个结论：“农村政策严重棚架。”他们列举了许多事实，例如，减轻农民不合理负担问题，上至党中央、国务院，下至省、市委和县委，早已三令五申，并相继作出了具体规定。可是在他们调查的10个村里，农民负担不但没有减轻，反而一年比一年加重。又如，近年间各级党委多次作出部署，要求完善承包责任制，保护农民的生产积极性，几年前通许县为此给全县农民发了土地使用证。这次一查，10个村子竟有9个村的土地使用证被锁在村办公室柜子里……
一项项早就作出决定，下达了正式文件，在领导工作日程上被列入“已办”的事项，在基层都根本没有办，或者很少办。这类“棚架现象”当然不是农村独有，注意观察一下周围，在各行各业，是到处可以看到的。
“棚架现象”从何而来？谁应当对这类事负责？当然，可以对基层干部作这样那样的批评，直至处分；但更应当受批评的，恐怕还是对工作疏于检查与落实的上级领导。现在许多领导机关都很忙。没完没了的会议，做不完的报告与传达，加上川流不息的送往迎来，确实忙得不亦乐乎。但看来有不少领导干部忽略了最重要的一环：把一项项的决定付诸实施，督促检查，务求实效。
凡事贵在落实，任何正确的决定不去实行，不过是一纸空文，甚至更糟。这个道理人所共知。何以许多工作往往就在落实这一关被卡住了？说来原因也简单：落实，就得走出办公室，面对在做报告的时候未曾遇到的令人头疼的众多矛盾；决策是否正确，领导的决心与能力，等等，都将受到严峻的考验。特别是有些决策的落实，需要领导干部身体力行，拿出榜样。比如为政清廉，清除腐败现象，就得拿出极大的勇气，坚决从自己做起。只是要求别人落实，不把自己摆进去，就会失去说服力，最终导致决策的“棚架”。
一位中央领导同志几年前曾指出过，我们现在还是讲得多，做得少，工作不扎实。又是几年过去了，这个缺点克服了多少？河南通许县传来的信息，值得关心改革大业的人们关注。