“弃”得好　“怕”得妙 [复制链接]

第5版(国内专页（政法）)
专栏：直言不讳

“弃”得好　“怕”得妙
谢文清
据报道：河北省省长岳岐峰同志最近自动放弃了“批条权”。在此之前，他本享有每次不超过30万元的“批条权”。但在施行这项权力的过程中，这位省长感到弊端多，认为不宜再搞个人独断。于是，他就主动“弃权”了。这个权实在“弃”得好，“弃”得妙！我禁不住高呼：“再来一个要不要！”
法制健全不健全的分水岭就在看如何施行权力上，是个人专权，还是民主协商和表决。尤其在我们社会主义国家，几乎全社会的生产资料和消费资料以及货币的支配，都集中在党政机关领导人手中，如果不建立严格的管理制度，如果缺乏有效的民主监督，而一味由省长“批条子”去支配全民的财富，那就难免给营私舞弊，给“官倒”和“官盗”以及贪官污吏大开绿灯。我们今天经济领域的许多漏洞就出自这种“首长批条子”的反民主传统。那些不法之徒，只要求得、磨得或者骗得一张首长批的条子，就如有了“圣旨”一般通行无阻，动辄就能倒卖价值千百万元的物资，或逃避税收去作洋买办。因此，必须通过立法，把财物支配大权从“首长批条”转移到民选的立法机构，比如各级人民代表大会的常务委员会，由人民代表机构以多数或绝对多数票通过才能立项、开支。曾记得西方报刊有一次报道说：法国的蓬皮杜、德斯坦和密特朗三届总统都有过修缮爱丽舍宫的打算。但议会不拨款，三位总统“心有余而钱不足”，只好作罢。美国前总统里根很想给尼加拉瓜反政府武装以财政援助，也因国会不拨款而始终搞不到钱。这类事情如果在我们中国，只要首长大笔一挥，早就钞票到手了！因此有些不法之徒就专门琢磨，推敲如何使首长“批条子”。而今，河北省长不批了，“弃权”了，别人也就无孔可钻了。“改革意味着某些权力的转移”，可见，这实在是政治和经济体制改革中的一件大事，也是治理经济环境的一项有力措施。
同河北省长遥相呼应的是上海市长朱熔基同志。不久前，有朋友问朱市长：如何才能保证上海市廉政法规的实施？我们这位市长回答说：“我最怕的是我自己能不能严格遵守。”（大意，手头无资料，未核实）真是回答得妙！中肯、坦率、感人，算得上一句至理名言！身为领导，能严格律己，首先律己，这正是我们最缺乏的，因而也是最可贵的。如果我们每个领导者都能“吾日三省吾身”，“怕”一下自己和自己的家庭成员有没有以权谋私行为，那可真是国家幸甚、人民幸甚！希望朱市长永远“怕”下去，更希望每个身为领导者的同志也永远“怕”下去。俗话说：“上梁不正下梁歪。”反过来说，只要上梁摆得正，就不怕下梁歪。此话怎讲？此理不言自明：只有自己遵纪守法的领导者，才有资格、有勇气和有信心去制裁其下属的违法乱纪者。
一位省长“弃”得好，一位市长“怕”得好。但愿能多有些这样的省长和市长。这样的“长字号”干部越多，振兴中华越有希望，“四化”大业越有信心！