社会治安形势严峻，有个原因不容忽视 破案水平亟待提高 [复制链接]

第5版(国内专页（政治·法律）)
专栏：

　　社会治安形势严峻，有个原因不容忽视
破案水平亟待提高
破案水平的高低，历来就是广大人民群众衡量公安工作的重要标尺。侦查破案，惩治犯罪，既是法律明确规定的公安机关的主要任务之一，又直接关系着群众的切身利益。
当前社会治安形势严峻，尽管是多种社会因素影响的综合反映，但是，近年来公安机关破案水平不高，破案率较低，以致出现对现行犯罪分子打击不力的问题，也是促成社会治安形势严峻的一个重要原因。
仅据陕西汉中地区的治安状况为例，经过三年“严打”斗争，社会治安出现了基本稳定的局面。但是，除一般刑事案件发案稳中有降外，刑事大案的发案数却呈现上升的趋势，尤其是杀人、抢劫、重大盗窃等大案始终处于上升的势头，甚至过去很少发生的麻醉抢劫、杀人碎尸等恶性案件，近年来也有发生。仅据全区１１个县（市）１９８６年元月至１９８８年１０月已上帐的立破案数字统计，３４个月内，共立一般刑事案件３８２６起，破３３７１起，重大案件共立８４８起，破７４５起，其中杀人、抢劫、强奸、盗窃四类大案共立６７９起，破５９７起。就按这个数字的比例来看，破案率虽然已分别达到８８．１％、８８．９％和８１．９％，却还有４５５起一般案件和９４起大案未破。特别值得注意的是，９４起未破大案中的杀人、抢劫、强奸、重大盗窃四类严重危害社会治安的大要恶性案件就有８２起。这个数字已不算小了。
未破案件往往是对社会危害比较严重的案件。去年４月３日深夜，汉中市铺镇联防队在巡逻中查获两名携带撬棒、改锥和电筒的可疑分子，经审查，原来正是１９８７年元月以来连续在汉中市撬盗８家保险柜、窃取现金１０余万元的５人盗窃团伙主犯。后经进一步内查外调证实，这５名作案分子从１９８７年就以撬盗保险柜现金及国库券等有价证券为生，流窜山西侯马、芮城和陕西的安康、宝鸡等地先后作案３３起，盗窃人民币及国库券总价值达１９．７万多元。在调查中发现，这伙人流窜各地所作２０多起案件中许多罪证都未被当地公安机关掌握，甚至他们竟能周期性地在某地作案多次而未被发觉。
广大公安干警是百倍努力的，也是具有高度责任感力争多破案的。那么，又为什么会存在破案水平不高的问题呢？第一，整个社会结构，人际关系，人们的生活方式和意识，都发生了很大变化。其中的消极因素给公安工作带来了新问题。第二，刑侦装备难以适应对付犯罪的需要。比如，在一些地方出现干警骑车追乘坐汽车的罪犯的事，等等。第三，我们的刑侦队伍警力不足，专业化素质也不够高。第四，工作方法陈旧，至今还运用五六十年代的老方法、旧模式来对付八十年代的犯罪行为。案子的多少，发什么样的案子，这不是公安机关所能左右的。但是，迅速破案，迅速控制住发案的势头，却应当是公安机关的责任。所以，我们必须把增强侦查意识，提高破案水平，作为当前改革公安工作的一个重要环节，探索和采取相应的对策，以适应现在和将来的治安形势。
公安机关应加强刑侦情报工作，建立一支得心应手、高效能的社会隐蔽力量和一套科学的管理使用方法。加强敌情调查研究工作，做好对犯罪资料的分析、收集、积累和档案建设。逐步形成自上而下的整体作战体系。加强刑侦队伍建设和刑侦技术装备。加强预审工作。强化金融、商业、财贸单位内部安全防范措施，采用设置报警装备、巡逻守候等物防和人防相结合的方法，提高对犯罪分子的现场抓获和捕捉率。　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　（王承在）