我国耕地资源有限，难以满足人民生活和经济建设的需要。农业的出路何在？石山提出： 跳出耕地的圈子——开发山区 潜力：山区占国土百分之七十，资源富饶，目前林业用地有二三十亿未很好利用，南方有十亿亩草山可改造 [复制链接]

第5版(国内专页（经济）)
专栏：

　　我国耕地资源有限，难以满足人民生活和经济建设的需要。农业的出路何在？石山提出：
跳出耕地的圈子——开发山区
潜力：山区占国土百分之七十，资源富饶，目前林业用地有二三十亿未很好利用，南方有十亿亩草山可改造
目前，人们都在思考、议论、探讨我国农业面临的严峻形势和出路问题。我认为，要把我国农业推进到一个新的阶段和实现持久发展，就要跳出耕地的小圈子，开辟新的生产领域，特别要认真经营山区。
耕地固然重要，也还有潜力。我国人民的衣食所需，轻纺、食品工业的大部分原料，主要依靠耕地供应，任何时候也不能忽视。但是，我国的耕地资源十分有限，仅仅靠耕地难以满足人民生活和经济建设的需要，农民也富不起来。出路何在？现在应该明确指出：潜力在山区，希望在山区。这是因为：
第一，我国是个多山的国家，山区（包括丘陵区）占国土的７０％，以山区为主的县１４８１个，超过总县市数的６０％，人口约占总人口数的４０％。
第二，山区居高临下，既是生产基地，又关系平原安危。它不仅本身就是多种产品的生产基地，直接养育着山区人民，还为平原提供水资源、竹木资源和其他多种资源，同时保障着平原。如果山区继续遭受破坏，平原将进一步受到山洪暴发、泥石流为害、河库淤积等威胁。
第三，经营山区的经济效益极佳。我国山区的资源是富饶的，特别是广大南方山区被称为全世界的一块宝地，雨量充沛、气候温暖，而且雨热同期，动植物种类繁多，目前许多竹木、茶叶、水果、干果、药材、土特产品以及一些工业原料都是山区提供的。如果认真经营起来，品种和数量都能大幅度地增加。
山区潜力有多大？且看以下统计数字：我国林业用地４０亿亩，其中无林地、疏林地、灌木林和未成林造林地占５０％以上，有林地中空隙地也很多。也就是说，林业用地中约有２５—３０亿亩没有很好利用起来，这就是在山区到处可见的荒山、荒坡和残林迹地，光热资源长期白白浪费着。此外，南方山区还有近１０亿亩的草山可以改造利用。
在耕地的圈子里打转转，能否解决农业面临的严峻问题？忽视山区的开发和治理，会带来什么后果？请看下列数字：
长江流域的水土流失面积，现在比解放初期增加了一倍左右，由占总面积的２０％上升到４０％左右；
泥石流的活动范围和危害程度，同期内也增加了一倍左右，直接威胁着２００个县城、１７条铁路、山区大量公路以及厂矿、农田和村庄；
南方集体林区提供木材的县，现在比解放初期减少了４２％，即１１８个县；
全国１８片贫困地区都在山区，而且大部分在南方山区，所属县数占到贫困县的７５％。
如果山区继续遭到破坏，生态环境进一步恶化，受影响的不仅是农业生产，而是我们整个民族的生存发展条件。从这个意义上说，开发和治理山区是治本之策，而且刻不容缓。
开发、利用山地的效益和前景究竟怎样？杭州市５个山区县１９８５年以来，把经营低丘缓坡作为发展农业的突破口，集中力量在缓坡成片经营经济林木，茶叶、蚕桑、食用竹笋、鲜果、干果、药材等已逐步发展起来，不仅腾出耕地搞粮食，还能生产相当数量的木本粮油。
在我国，有杭州市山区县类似条件的山区，可谓比比皆是。可惜，还有不少人目中无山，思路上没有跳出耕地的圈子。
　　　　　　　　　　　　　　　　（作者为国务院农研中心顾问）