说与“不白说” [复制链接]

第2版(国内新闻)
专栏：人民论坛

　　说与“不白说”
陶铠
人民群众敢于讲话，是社会开放的一个重要标志。改革十年来，大家有话直说，口没遮拦，逐步感受到一种宽松的气氛，心情也日益舒畅。人民群众对大至国家建设、社会生活的许多问题都能各抒己见，发表看法；小至对本单位的诸多麻烦都能直言不讳，一吐为快；心里话、牢骚话都可以在大庭广众之下曝光，自然是一种进步。这是社会从封闭走向开放的一种正常状态。
一个社会，表面鸦雀无声，地火却在滚滚运行，不是好兆头。大家七嘴八舌，议论纷纷，才是走向兴旺的路标。
群众有话要说，一吐为快地说出来，从领导方面来讲，可以及时体察民情，倾听群众的呼声，寻求共识，缩短两者之间的距离，使决策更符合群众的愿望和要求；对群众来讲，增强了参与感和主体意识。群众中流传的“不说白不说”，也可以看作是这种参与意识的强烈表现。同时，群众把心中的憋闷、不平宣泄出来，对社会生活来说，犹如开闸放水，会增加一份稳定。
说，看来大家已经少有顾忌了。然而，更关心的是说了以后效果又如何？看来似乎还不尽如人意。所以，大家又有“说了也白说”之感。其原因不外乎有二：其一，群众说了，领导者也接受了，工作也改进了，或者一时办不到，正在采取措施加以解决，但没有公开向群众讲明；或者群众说的并不对，不可能照办，也没有进行解释；其二，你说你的，我行我的，依然故我，不思改进。除非遇上死官僚主义者，恐怕前者情况居多。
“说了也白说”，有可能造成群众心灰意懒，消沉而缄口，从另一个方面堵住言路，社会从此缺乏生机；也可能“白说还得说”，牢骚、不满风起，消蚀人的斗志。如果“说了不白说”，原先说的问题解决了，新的问题又出现了，又得说，使说不断进入新的层次，在说的中间增强了信心和凝聚力，社会生活便进入良性循环状态。
目下的问题是如何创造一种群众“说了不白说”的社会机制。这又回到了老话题上：增加透明度、公开性。也就是说，对群众中议论的问题，及时作出有理有据的说明和交待：哪些是已经解决了的，成效如何；哪些是正在着手解决的，进展情况怎样；哪些是可以做到而没有抓紧实施的；哪些是目前尚有困难还难于做到，需要谅解的；哪些是属于误解甚至是谣传的。如能通过新闻媒介或领导人与群众对话，解答和释疑，群众是会感到满意的。这大概也是形势教育的题中应有之义。说到对话，不妨赘言几句，此举似乎曾经时兴一阵，近来似乎有点冷落了。什么时候社会生活中一些行之有效的措施能形成制度，久行不衰呢？这或许又是体制改革的话题了。