办法是有的——漳州市胜利路改造纪事 [复制链接]

第5版(国内专页（经济）)
专栏：

　　办法是有的
——漳州市胜利路改造纪事
本报记者 卢继传
不久前，记者来到福建漳州市，看到贯穿市区东西主干道的胜利路焕然一新：路面拓宽；大楼沿街竖立，人车各行其道，为这座历史名城增添了光彩。
这条主干道原来多处没有人行道，路面狭窄，沿街许多破旧危房。一九八六年，漳州市委、市政府成立了一个领导小组，负责胜利路改造开发工作。
他们首先遇到资金困难。
市政府拨给一百七十八万元周转资金。一开始拆迁，光购买安置房就花了一百六十万元。
那么，资金从何而来？他们经过了细致的调查和探讨，终于找到了积累资金的多种渠道：过去，搞城市改建，把拆迁费发给拆迁户，让他们自己去买商品房，但安排拆迁户到较远地方去住，许多人不乐意；还有一些人拿到钱也不去买房，吃光、用光。现在，漳州胜利路拆迁给房不给钱，资金统一使用，保证每个拆迁户都有房住。同时，注意充分利用有限地皮，合理设计，增加楼数和层数，安置房都建六层、七层，底层作为商店出租。多余的安置房作为商品房出售，以积累资金。这是第一。
第二，他们引导群众把消费资金用到购买住房上，预交“代建房”款；承建单位先自带资金和“三材”，作为招标条件列入合同；他们还与漳州、厦门的两个设计院联营，与有关的房管处、房地产开发公司联合开发。
拆迁是城市改造的另一个大难点。领导小组编制了“漳州市建设拆迁安置办法”，由市人大常委会通过，市政府公布施行，使拆迁工作有法可依。
同时，他们还参照“国家建筑工程预算定额”的有关规定，定出各类结构房屋的补偿标准，对拆迁户，他们尽量就近安置，并将拆迁安置张榜公布。并且规定：谁先签协议，谁先搬走，谁先领“住房证”，谁先挑选安置房；在过渡期间发给补贴费和搬家费，并注意妥善解决拆迁居民的生产生活出路，帮助拆迁户解决产权纠纷。这样，出现了争先恐后搬迁的好势头。
经过两年的努力，漳州胜利路的改造开发主要段落已告完成，开发建设二十四个项目，拆迁户平均人增居住面积三点一五平方米，拓宽和修建街道七百七十二米，增加绿化面积六千六百平方米，使市容街貌大为改观。