美巴对话后中东和谈形势 [复制链接]

第7版(国际专页（政治）)
专栏：政情背景

　　美巴对话后中东和谈形势
朱梦魁
近几个月，以美巴对话为契机，中东和谈势头空前活跃，国际社会积极调解促和，为通过和谈解决中东问题带来了希望。
　　　　阿以双方的和平构想
阿拉伯方面：主张召开联合国主持下的、由安理会５个常任理事国和阿以冲突有关各方面其中包括巴解组织参与的中东和平国际会议。坚持以土地换取和平的原则，即以色列撤出１９６７年以来占领的约旦河西岸、加沙地带、戈兰高地和黎巴嫩南部地区，西岸和加沙地带在联合国限期托管期间实行公民投票选举，继之建立的独立的巴勒斯坦国与以色列和平共存。最近，阿拉法特还表示，巴解组织愿意同以色列在中东和会召开之前直接谈判。
以色列方面：表示愿意与任何阿拉伯方面直接谈判，但反对召开中东国际和会，继续拒绝与巴解组织接触。为摆脱被动处境，以色列竭力对美欧施加影响，诋毁巴勒斯坦国，试图遏阻巴解组织的外交突破。沙米尔还提出西岸有限自治和不完全撤军的“和平倡议”，但立即遭到巴解组织的反对。
在阿拉伯方面公开承认以色列的生存权利之后，以色列仍坚持敌视巴解组织和反对建立巴勒斯坦国的立场，这是中东和谈进展缓慢的主要障碍。
　　　　苏联向美国提出挑战
美巴对话的实现，进一步增强了美国介入中东和谈的能力，但苏联不甘心美国独揽中东事务。中东和谈的新形势促使苏联立即调整对中东的外交策略，并在从阿富汗撤军之后，立即派外长谢瓦尔德纳泽游说中东，决意与美国共同充当中东和谈的调解者。谢氏在中东抛出的新建议拓宽了苏联与阿以双方的联系渠道。苏联还以中介大国的姿态分别与巴、以双方在开罗探讨和谈的具体争议。此举表明，苏联已经疾步迈入中东事务的圈内，正与美国展开充当中介的竞争。
美国当然不会让苏联在中东跟它平起平坐，布什表示，苏联在中东只能起“次要作用”。这表明，苏美在中东的新一轮争夺已经开始。
　　　　西欧力争发挥作用
中东局势的动荡或稳定直接关系着西欧的利益。西欧对该地区采取着有别于美国并逐渐与之拉开距离的立场。近一个时期，西欧推动中东和谈的积极姿态，令人瞩目。
几乎与美巴对话同步，欧共体组成了包括前任主席、现任主席和下任主席的“中东委员会”。西欧分别向阿、以双方做工作，以早日促成中东国际和会。西欧表示，通过镇压西岸的巴勒斯坦人来维护以色列的安全，绝非长久之计，敦促沙米尔政府与巴解组织谈判。西欧与以色列的歧见，使以色列越来越感到国际压力的沉重。阿拉伯方面普遍欢迎西欧的立场，并希望通过西欧推动美国。
　　　　和平之路的艰难开拓
早日缔造中东和平，是阿拉伯民族和犹太民族的渴望。但延续几十年的阿以冲突及其后果构成了战后最复杂的地区冲突，因此要把和平的梦幻变成现实，显然是件艰难的事业。目前，促成中东和谈的外部因素已经具备，但对于解决阿以冲突的实际问题，诸如以色列撤军的时间和范围，巴解组织的代表权，以及未来西岸和加沙的法律地位等，阿以双方仍各执一端。
今后中东和谈能否取得突破，关键取决美国的立场和以色列内部的变化。民意测验表明，以色列国内５５％的人希望与巴解组织达成和平协议。近来，以色列国内和平运动大有突破政府禁锢之势。埃及等国曾多次敦促以色列“不要错过中东和平的班车”，但沙米尔至今仍坚持认为“时间在以色列方面”。
当前，和平的机会对阿以双方是均等的。和平之路的早日开拓，有赖于阿以双方共同珍惜和把握和平的机会，如果以色列当局一味拖延，只能使自己在政治上更加被动。