认识铁路的“双重性” [复制链接]

第5版(国内专页（经济）)
专栏：如何尽快改变滞后局面？——交通运输总是讨论

　　认识铁路的“双重性”
武汉铁路分局分局长 刘志军
武汉，地处“九省通衢”，铁路的担子很重。客运，武昌火车站每天计划票额２．７万张，而要走的旅客达６万多人，武汉始发的２７列几乎天天超员，有的常年超员７０％以上；货运更为紧张，去年满足货主要车程度仅为５６．１％。结合武汉铁路分局的实际，刘志军谈了如下看法。
怎样摆脱铁路发展长期滞后的局面呢？作为铁路运输基层单位的指挥员，谈一点肤浅的认识。
首先，要认识铁路的“双重性”。铁路是社会的基础设施，其主要功能是产生社会效益，同时创造一定的企业自身效益。两种效益可以在适当的程度上结合，但不能把两种效益关系摆得不适当。长期以来，一方面把铁路看作服务性行业，强调优质服务低运价，在社会效益上视铁路为“卒”，另一方面又把铁路看作经营性企业，强调低折旧高税率，在经济效益上将铁路视为“车”。这种认识和由此确定的相应政策，使铁路注定受到两面夹击。
其次，要抓好铁路的外延扩大再生产。不断挖掘既有铁路的潜力，是我们的一贯方针。武汉铁路分局通过挖潜扩能，列车追踪时间已压到７至８分，列车牵引重量平均提高５００吨左右。
第三，要适当调整铁路运价。从武昌坐“的士”去汉口１０公里左右车费３０元，从武昌坐特快列车去北京１２００公里却只要２３．８元。铁路运价太低，由此可见一斑。铁路运价低，不仅造成铁路自身积累困难，同时削弱其它运输方式的竞争力，不利于客货合理分流。为缓解铁路运输全面紧张状况，尽快形成以铁路为骨干的综合运输体系，调整过低的铁路运价，理顺铁路运价与其他运输方式价格的比价关系，已经势在必行。
第四，要让全社会理解和支持铁路。航空运输，多一名旅客飞机可以不起飞；公路运输，多一吨货物汽车可以不启动；唯独铁路运输，即使列车超员百分之百，绿灯照亮，汽笛照响，大动脉一时也不能梗塞。铁路以满足社会需要和社会安定为第一要旨，因此，长期坚持超负荷运转。铁路的处境和苦衷需要国人了解和理解。有了全社会的理解和支持，铁路的许多事情会好办一些。