领导重视的喜和忧 [复制链接]

第2版(国内新闻)
专栏：人民论坛

　　领导重视的喜和忧
马尚
来自基层的教育工作者，在谈到发展教育事业的时候，几乎都无一例外地强调，任何地方要想大力发展教育，首先一条是要领导重视，而且要一把手重视，那个地方的教育才能有生机。事实也确是如此。君不见山东省省长、书记重视教育，山东的教育近几年便取得长足发展；山西省五台县县长、书记重视教育，该县教育经费长期短缺问题便得以妥善解决。近闻国家教委将奖励一批这样的领导，这是应该的。这些富有远见的领导者们，确实把发展教育当做关系国家富强、民族兴盛的大事来抓，对于他们为发展教育事业所作出的种种努力，人民和我们的子孙都不会忘记的。
发展教育当然需要领导重视，不过，假如张省长执政时重视教育，而李省长执政时又不那么重视教育，该怎么办？实际上，这样的事情在我们的国家并不鲜见。自然，每位领导者都不可避免地会有自己的好恶。但是，如果我们的教育事业只是随着好者兴、恶着衰，那么，所谓的“百年大计，教育为本”、所谓的“必须坚持把发展教育事业放在突出的战略位置”，又从何说起呢？教育事业的发展只是寄托在某位领导者的明智之上，这委实是教育事业的悲哀。
如此看来，要坚持“教育为本”，首要的条件并不是寻求领导重视，而应该寻求一种机制，一种建立在社会主义商品经济基础之上的新的教育发展运行机制。它不随领导者的更迭而变化，而由国家立法加以确定。在现行的教育运行机制下，学校不过是行政机关的附庸，学校办学的动力和效益检验，并不是来自经济和社会发展的需求，而是上级领导部门的计划指标。上级重视，教育就发展；上级忽视，教育就停滞。教育与社会脱节，教育本身亦缺乏动力与活力。
因此，当务之急是改革现行教育体制，适应社会主义商品经济的发展，建立起新的教育发展运行机制，而且应该通过立法程序，确定教育的地位和任务、权利和义务、利益和责任等等，确保教育事业的发展。在山东省平度县，建立了全县统筹的人民教育基金，经县人民代表大会讨论通过后，使其成为具有地方法规性的制度，这就保证了不管谁当县长，人民教育基金制度都将执行。如果从中央到地方都把教育事业的方方面面，以国家立法或地方性法规的形式确立下来，那么，无论张省长、李主任，还是王市长、马县长，都将按照社会和经济发展的需求，依据国家法律的规定，去履行他们的职责，真正把教育事业放在突出的战略位置，而无须人们去呼唤他们重视。
唯其如此，教育才能真正走上发展之途。