美国衰落了吗？——一场辩论及其带来的思索 [复制链接]

第7版(国际专页（政治）)
专栏：

　　美国衰落了吗？
——一场辩论及其带来的思索
本报记者 仓立德
美国注定要重演５００年来西班牙帝国、拿破仑帝国、大英帝国等强国盛极而衰的历史吗？美国在２１世纪的国际地位将发生何等变化？耶鲁大学史学教授保罗·肯尼迪的《强国的兴衰》（又译《大国的兴衰》）去年初问世后，触发了一场席卷美国朝野的辩论。这场辩论至今仍在进行。人们各陈己见，试图从不同角度对书中涉及的上述命题给予某种回答或思索。
美国是否衰落是辩论的焦点。“向第一吻别，乡亲们！”“美利坚，欧洲上来啦！”“超级大富日本以重要超级大国姿态崛起！”——触目惊心的标题出现在几家权威性报刊上。在衰落论者看来，二次大战后美国国际地位已明显下降。主要论据是：在经济上，美国已从战后初期占世界国民生产总值的５０％下降到目前的２５％；美国由世界最大债权国变为最大债务国，外贸、财政赤字严重；日本、西欧将与美国并驾齐驱。在军事上，苏联已与美国平分秋色；地区性强国的兴起对美国国家安全的威胁愈益增大。在科技上，美国战后的垄断地位已经动摇，日本、西欧在一些尖端技术领域已赶上甚至超过美国。在国际关系格局中，“目前全球最突出的变化是超级大国的衰落”（基辛格语）；美苏“两极对立”向多极化发展，等等。
与上述观点针锋相对的人则认为，美国没有衰落，仍将发挥世界性领导作用。在他们的眼中，美国的净债额在国民生产总值中所占比例甚微，财政赤字所占比例亦少于日本；美国科技在总体上仍居世界前列；军事上最近几年已恢复实力。《华尔街日报》认为，战后初期是“历史异常时期”，美国当时在世界国民生产总值中所占比例偏高是可以理解的，而６０年代至今，这一比例一直保持在２５％左右，到２０１０年将升至３０％，同现在一样仍为日本的２倍。当前美国在世界经济中起着举足轻重的作用，美国若以减少进口来大幅削减外贸赤字，将使日本、西德等发展速度放慢，并进而触发世界性经济衰退。该报还从人口、国民生产总值及其１９６６年至１９８７年平均年增长率、通货膨胀率、劳动力、贸易额、能源、农业、军事、生活水平等方面，综合对比了各方的实力，其结论是，从９０年代直至下个世纪，美国仍具有“全球领导能力”，所需要的只是“决心”。
这场辩论还在深入，自不必对各种观点一一褒贬臧否。它给人以深刻印象的是美国知识界浓厚的忧患意识及辩论对决策层的影响。
过去，针对美国社会的各种弊端，《丑陋的美国人》、《日本名列第一》等著作不断提出警告。而这次的辩论则犹如“盛世危言”，为美国的未来鸣起了警钟。《强国的兴衰》出版后，各重要报刊均立即予以评介。平心而论，美国目前并无“迫在眉睫的危机”，然而，二次大战结束迄今，各国实力对比已发生变化，国际关系格局也随之演变；美国应如何重新认识自我？应采取何种对策保持其国际地位？是居安思危，防患未然，还是固步自封，坐待“沉舟侧畔千帆过”？这正是这场辩论的大背景和出发点。就辩论带来的深层思索而言，知识界的近虑远忧绝非危言耸听，许多专家认为，美国应审视往昔，认识环境，调整对策，面向未来。
在辩论中，学术界、思想界纷纷著书立说，为决策层出谋划策。华盛顿国际战略问题研究所、布鲁金斯研究所等“智囊团”提出的一些重要主张有：美国应积极推进对苏缓和政策，争取持久的世界和平环境，为发展经济创造条件；国家安全战略应从注重军事竞争转向经济竞争；重视世界经济重心从欧洲转向亚太地区的趋势，外交应做相应的调整；鼓励工业投资，加强高技术开发；收缩海外军事力量，与盟国分担防务重负；从学前儿童开始，改善教育质量，提高国民素质，等等。
美国政界高度重视这场辩论。布什总统宣誓就职后，一再强调其政府的着眼点在于“下一代的光明前途”，要当“教育总统”，并号召美国人民力戒贪图物质享受的奢靡之风，发扬勤奋劳作、艰苦创业的传统……
下个世纪美国究竟会变成什么样子，恐怕谁也掐不准。问题在于置身一个“世界巨变的时代”（布什语），应怎样严肃对待国家的前途和民族的命运。目前国力强大的美国有如此强烈的忧患意识，倒是值得赞许的。