美国在中东“跳小步舞” [复制链接]

第4版(国际新闻)
专栏：国际瞭望

　　美国在中东“跳小步舞”
本报记者 林皎明
美国对中东事务的政策，舆论界称之为“跳小步舞”的政策，而且估计会维持相当一段时间。
这一过渡政策的最初轮廓，是布什总统在东京与埃及、约旦、以色列３国领导人会晤后透露给外界的。照布什的话说，美国在中东“不着急”，“不会仓促上阵”。据来自华盛顿的消息证实，埃及总统穆巴拉克将于４月３日与布什总统会谈，以色列总理沙米尔４月６日拜访白宫，约旦国王侯赛因５月２日接踵访美。看来，布什总统正在有条不紊地进入角色，听取有关意见。
在此之前，以色列外长阿伦斯先行一步，首访华盛顿。美国明确要求以色列改变作法，缓和一下被占领土的紧张对峙局面，据说，美国政府“接受以往的教训”，因此采取低姿态，“要以色列和巴勒斯坦自己决定实现和平的计划和时机”。
以往的教训究竟是什么？白宫这样总结：中东争端各方都催促美国尽快拿出方案、采取行动，但每当白宫一有动作，不是遭到阿拉伯一方的异议，就是被以色列拒绝。现在，白宫索性来个反其道而行之。“你们（指以色列人和巴勒斯坦人）才是必须拿出主意、采取行动的人”，这就是为什么美国对促使巴以直接对话表现如此积极。
布什政府现在要跳小步舞，固然有其中东政策尚未最后形成的原因，而客观外界形势在某种程度上也允许它采取比以往较超脱的态势。其一，美苏两国关系趋于缓和，两家在中东争夺外交主导权“不至于超出一定界限”。而且，苏联真正取得与美国“平起平坐”的地位，也非一朝一夕之功。其二，美国已经打开与巴勒斯坦解放组织对话的渠道，只要美巴对话不中断便可坐收给美国带来“恢复声誉”的好处。其三，西欧和苏联都在中东积极活动，与其站到前台另树旗帜，不如“静观态势，让他们找上门来”。
中东问题错综复杂，据美国报刊透露，布什政府决心谨慎行事，但是绝不放手，尤其不让苏联“下手”。美国未来中东政策的核心，包括３个方面的“平行行动”：对巴勒斯坦和阿拉伯方面，鼓励其温和和谈倾向，以继续美巴对话为砝码，压巴解停止和减弱被占领土“石头起义”的规模；对以色列，“软化”其对巴勒斯坦的高压政策，在不触及以色列“根本利益”的条件下，促使它接受“以土地换取和平”的战略选择；对西欧和苏联，采取“走着瞧”的态度。
对于呼声甚高的中东和平国际会议，看起来白宫的态度不冷不热，实际上骨子里认为时机仍不成熟。美苏两国外长最近在维也纳会谈中东问题，据说在一点上有默契，即政治解决中东问题进程的起点，并不一定拘泥于中东和会首先召开，而可以在美巴对话、美以谈判，甚至苏以对话的基础上，首先实现巴以的直接谈判。这也正是贝克宣称“你们先采取行动”的真正所指。
美国在中东政治舞台上变得谨慎，不能说都是消极的，尤其是开始认真看待巴勒斯坦人民利益。但是，如果沙米尔总是唱反调，总是发出不协调的噪音，那么白宫总该采取点什么办法让不紧不慢的小步舞跳得下去。
　　　　　　　　　　　　　　　（本报开罗３月２２日电）