摸实情　论实理　办实事——涿州市委开展形势教育力戒图形式走过场 [复制链接]

第5版(国内专页（政治·法律）)
专栏：

　　摸实情　论实理　办实事
——涿州市委开展形势教育力戒图形式走过场
本报记者 徐如俊
从京城乘火车出发，南行６２公里，就是曾有“天下第一州”之称的河北省涿州市。初春季节，形势教育在这个市全面铺开。
３月１１日，３００余名机关干部，在市委统一安排下，分赴各乡、镇、办事处和市直企业，到那里跟群众一起学习文件，进行对话。市委书记范文斌说，要把大家的思想统一到治理整顿和深化改革上来，不能单纯搞你讲我听，必须有一系列配套措施。从去年１０月开始，涿州市委根据河北省委、保定地委的安排部署，先后在下胡良、边各庄、南马乡和松林店镇进行了形势教育试点，通过不同乡、镇和不同层次的调查研究，初步掌握了群众对形势的看法，掌握了群众意见最大、反映最强烈的问题。这次全市开展形势教育，就是在总结试点经验的基础上进行的。
　　　　解决农民“五怨”、“三怕”
在甲秀路农贸市场，我见到一位卖蘑菇的妇女，４０岁左右的年纪，她不愿意透露自己的姓名和地址，但说起话来挺爽快。
“多少钱１斤？”我见筐里只剩一二斤蘑菇，抓起一把向她提问。
“九角”。她告诉我，利用１０月至开春３月这段农闲，她家搭了个塑料大棚，栽了１００多平方米的蘑菇，每天能采两大筐，有六七十斤重。
我想给她家算笔收入账，可她忙接过话头说：“赚这几个钱算啥？”她数落起钱不值钱的事来，滔滔不绝……
涿州市委注意从最基层群众的呼声和反映中，掌握人们对形势的认识。他们组织市、乡干部深入农村开展调查研究后，了解到农民对目前形势的认识，比较集中的是“五怨”、“三怕”：一怨生产资料、工业产品乱涨价，二怨粮食征购价格低，三怨肥水油电太紧缺，四怨罚款、摊派多，五怨基层干部作风差。对农村深化改革，也有人心存疑虑：怕适度规模经营收回土地，怕少数人乘机发财，多数人吃亏，怕治理整顿影响乡镇企业发展。
尽管这么多“怨”，那么多“怕”，走到哪里都可以听到农民说几句，但一旦通过群众易于接受的语言和形式，把改革的方针、政策与他们见面，分析一下目前遇到的困难是在什么样的情况下出现的，用当地干部的话说，农民又会使你受到感动。边各庄乡党委列了８个题目，组织党员干部到农民炕头上谈心、聊天，最后请他们逐一回答。２００份答卷收上来，除１人表示改革与不改革无所谓以外，１９９人都表示赞成和拥护改革，对物价上涨等困难，大多数也表示可以理解。有位农民说，过去人粪马粪草木灰，全是农家有机肥，一亩地只用１０来斤化肥就够了。现在都图省工买化肥，一亩地用到１００多斤，怎能不涨价？有的农民说，紧缺物资涨点价也可以，但希望少涨一点，别那么快。
边各庄乡宁村有个５７岁的农民叫何金虎，家有５个儿子１个闺女，以前他是村里有名的“蹓房檐”（借人家的房子住），先后蹓住过１７家，后来靠村里救济盖起了５间房，但４个儿子只能盖一床被。就这么几年的工夫，他家靠养猪、宰猪再加责任田，先后盖起５套房，大的四个儿子都已娶了媳妇。何老汉谈到十年改革变化时说：“要是以前那副穷样，我那儿子们都得打‘光棍’”。
　　　　党员干部是主要教育对象
从表面上看，组织干部到基层开展形势教育，教育对象是群众。其实，不完全是这样。干部到基层去，用群众身边的事、个人经历，总结十年改革的成就，平等地同群众探讨、分析改革过程中遇到的困难和问题，干部本身也受到了教育。市公安局通过形势教育，根据群众反映比较强烈的问题，改进基层派出所治安管理，从增加人民群众安全感等方面，进一步落实了从严治警的措施。南马乡税务所所长提出“抽烟自己买，吃饭自己做”，坚持为政清廉。市税务局局长告诉我，抽烟、吃饭说起来都是小事，但做好了很不容易。你现在可以到南马去看一看，没有一名税务干部抽客户的烟，也没有一个人到个体户饭馆里吃饭。这样，他们的工作也就好做了。
党员干部对改革的认识，对改革过程中遇到的困难、问题所持的态度，对人民群众的影响很大。金丝挂毯厂在民意测验中有一位老工人反映，对于政府部门中的腐败现象，不光工人、农民有意见，各级干部也有自己的不满情绪。他认为，现在最缺少的就是“从我做起”。
在涿州采访时，我先后见到了松林店镇党委书记张玉成和边各庄乡党委书记陈炳辉，他们对形势教育有一个共同的看法，就是要把各级领导和广大党员作为形势教育的主要对象。党员干部的思想统一了，就有了凝聚力，群众的事情也就好办了。
涿州市委提出，形势教育要摸清实际情况，说实实在在道理，办实实在在的事，以达到明理、消怨、鼓劲的目的。他们利用市、乡党校，先后对各级干部和全体党员普遍进行了轮训，紧接着又在全市范围内开展了“民主评议干部”、“民主评议党员”活动。去年底以来，全市对４２名不合格党员进行了组织处理，对１５６名基本不合格党员落实了专人帮教措施。根据民主评议和组织考察，全市对１２８名干部的工作进行了调整，７人受到降职、免职处理。这些措施与形势教育相配套，激发了党员干部的责任感、紧迫感，一些乡、镇还主动开展了“干部形象”、“党员形象”的讨论。
目前，涿州市各级部门正从群众意见比较集中的问题着手，进一步改进工作。今年，全市用于农业的投资将达到１０００万元，其中市财政投资比重比去年增加５０％以上。市化肥厂扩建工程落实扩建后，将改变目前年产只有１万吨碳铵的状况，具备年产３万吨合成铵的能力。全市５５个单位的１３６５名科技人员，在市、乡、村形成了农业社会化服务体系，有４２１人同基层单位和个人签订了各种承包合同。农业生产面临的困难和问题，将会很大程度地得到解决，为夺取今年农业丰收奠定了基础。