加强党内监督是党政廉洁的重要保证 [复制链接]

第5版(国内专页（政治·法律）)
专栏：党的生活

　　加强党内监督是党政廉洁的重要保证
中共云南省委副书记 聂荣贵
在改革开放的新形势下，怎样才能保持党政机关的廉洁，近年来已成为人们议论的热门话题，也是摆在我们面前一个亟待解决的重大课题。
作为执政党，我们的许多党员担负着国家机关、企事业单位的领导职务，各级干部也大都是共产党员，手中掌握着大大小小的权力。从云南党政机关近年来发现的腐败现象看，有一个共同的特点，就是权力与金钱的交换。这给我们提出了一个如何对待权力的问题。权力具有两重性，它既可以为我们的干部提供发挥才干的条件，用来更好地、更有效地为人民群众谋求福利，同时又具有腐蚀作用，可以被个别思想不好的人用来为自己谋取特权和私利，侵害国家和群众的利益。中外历史上、现实生活中无数的事实反复说明，没有切实有效的监督，权力很容易导致腐败现象的发生。
党政机关出现腐败现象，原因比较复杂，必须进行综合治理。关键要加强监督，发挥人民监督、社会监督和党组织的监督作用。包括行政的、法律的、舆论的、社会的监督等等。对党员干部来讲，很重要的是加强党的监督。这对廉政建设有着特别重要的意义。
党内监督主要有四种形式：
一是上级党组织、上级领导对下级党组织和下级干部的监督。这就是要一级抓一级，把党管党、从严治党落到实处。首先要经常了解下一级在这方面的情况，有针对性地进行教育。发现问题及时提醒，做到警钟常鸣，不要等到问题严重了才来处理。再就是本身要作出榜样，做到一级带一级。
二是党委成员、领导班子内部的相互监督。班子内部要经常交流情况，交心通气，坚持民主集中制原则，过好组织生活，认真开展批评与自我批评。当前，一部分领导班子内的组织生活不正常，开展不了批评与自我批评，对一些错误现象放任自流，遇到问题敷衍了事，调和折衷，或者“绕道走”，怕得罪人，搞一团和气，不敢坚持党的原则。我们要克服这种自由主义的态度，积极开展健康的批评与自我批评，经常清除思想上沾染的“灰尘”。对于班子内出现的腐败现象，不能“官官相护”，要进行旗帜鲜明的斗争。
三是党员群众、基层组织对上级的监督。党员领导干部应该参加基层的组织生活，听取基层组织和党员的意见和批评。党的基层组织和党员听到有什么意见要及时转告领导同志。全体党员要增强监督意识，对违纪违法事件敢于监督。各级组织要建立健全必要的制度，为党员和群众行使监督创造必要的条件，切实保证和支持监督。党员依照党章的规定，对党员领导干部行使监督的权力，这不仅对廉政建设是一个巨大的推动，也是建设党内民主的一个重要组成部分。担负领导工作的党员，必须摆正个人与组织的关系，要大力支持监督，自觉接受监督。
四是党的纪检部门的监督。纪检部门是党内的监督部门，纪检工作是加强党的建设，保证党员廉洁奉公的一个重要方面。当前，纪检部门的任务繁重而艰苦，开展工作常常遇到各种各样的阻力，在查处一些违纪案件时，往往有“投鼠忌器”的情况，感到棘手。有的纪检干部产生了各种顾虑和畏难情绪，认为纪检工作“不好干、干不好、不干好”。这就更需要各级党委特别是党委的负责同志旗帜鲜明地大力支持，要帮助他们克服困难、排除干扰，为他们撑腰壮胆，让他们在廉政建设中更有效地发挥作用。
赵紫阳同志指出：“我觉得从严治党也好，党的监督也好，都要围绕着保证党政机关廉洁这个关键来进行。”怎样搞好监督，现在已经有了一些好的经验，应该加以推广。但真正把监督制度化、经常化，还有待努力工作、继续探索。