为民工鸣个不平 [复制链接]

第2版(国内新闻)
专栏：人民论坛

　　为民工鸣个不平
郭永利
近一两个月来，一些大城市相继出现进城农民滞留现象。一时间农村劳动力成了“包袱”、“盲流”，似乎现在城市出现的许多问题都是由农民进城而引起的。这个结论是公正的吗？
随着城乡改革的深入，出现了生产要素按照商品经济机制组合的趋势，区域性劳务市场逐步发育成长。农村劳动力的流动，不仅为城市建设和沿海外向型经济发展提供了大量劳务，而且在我国劳动用工制度的改革方面率先引入了市场竞争机制。这是有目共睹的事实。
大量农村劳动力流动，难免有一部分带有一定盲目性。但从总体看是有一定规律性的，并不盲目，因而不能把外出农民笼统地称为“盲流”。现在农村劳动力流动既不同于兵荒马乱年代，也不同于十年动乱时期，他们的流动是在商品经济机制诱导下的社会经济行为。单从时间上看，近几年我国农民的流动就有一定规律可循：江苏的建筑队伍每年４月流往东北、西北，１０月份返回江苏；安徽、四川、湖北等地的保姆，每年春节前回乡，春节后流回北京……只要摸清其中流动规律，因势利导，采取积极措施，就不会出现大的问题。
农村劳动力较集中地涌入少数大城市和一些发达地区，确实给当地的社会秩序和生活带来了较大的压力。对此，各地采取一些应急措施是必要的。但是，目前有些地区采取层层下达清理指标的办法，将已经找到工作的农村劳动力全数清退，刮起“清理风”，这恐怕就不足取了。
应该说，几千年栖息于土地的农民，逐渐走出相对狭小的田地，离开村社，奔向瞬息万变的外部世界，这是一种历史性的进步。他们的流动，虽然给交通运输、城市基础设施以及食物供给造成了压力，但也以他们的劳动促进了经济的发展，包括他们本乡和他们谋业的异乡。因此，对农村劳动力的流动及其带来的问题要予以实事求是的评价和理解，不能采取完全否定的态度。
解决我国农村劳动力就业问题将是一个长期的过程，但近期也并不是就无所作为，起码可以抓紧做这样几件事：一、统筹安排，帮助农民在城乡两个方位寻求就业的机会；二、建立城乡劳动力宏观监测系统，为科学决策提供依据；三、采取积极措施，从城市建设、交通等方面为农民的流动就业创造条件，提供必要的咨询服务和流动指导；四、开辟新的就业门路，包括在农村发展开发性生产，积极地有组织地向国外输出一定量劳务。
总之，现在是到了用新的观念认识，用新的方法解决我国农村剩余劳动力就业问题的时候了。