樱花开放前打上完税“句号”——日本纳税季节见闻 [复制链接]

第7版(国际专页（经济）)
专栏：

　　樱花开放前打上完税“句号”
——日本纳税季节见闻
本报记者 孙东民
内容提要：日本有５０多种税收，它把依法纳税列为国民的三大义务之一。从上到下有一个严密的税收体系，９９％的纳税人都能按时完税。对迟缴者和偷税漏税者，要依法处治，罚款额要上追７年。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
每年春季来临，经济大国日本总要为财务问题伤一番脑筋。国会内就年度预算进行的唇枪舌战且不去说，２月１６日至３月１５日是日本的纳税月，税务当局向公众呼吁：尽快履行纳税义务，在如云似霞的樱花开放之前打上完税的“句号”。
税收问题事关国家经济的正常运转，渗透到社会生活和各种经济活动，涉及千家万户。日本财政的８０％要靠税收，税外收入只占４％，其余靠发行国债维持。税收在日本起着调节资源和所得的再分配以及经济发展速度的作用，维系着社会的总体平衡。日本把依照法律纳税的义务、劳动的义务和受教育的义务并列为国民的三大义务。
日本的税务行政部门是大藏省国税厅，全国下设１２个国税局（所）、５００多税务署、５．３万税务人员，采取全国垂直领导。为普及税务知识和提供服务，国税厅在全国设有１５０处咨询中心以及自动问询电话，每年都向中小学提供税务知识辅助课本、并向每个家庭提供税收情报和居民传阅单。除征收国税的国税厅外，各地方自治体（都道府县）也有独立的征收地方税的税务部门，构成一个庞大而严密的税收体系，有一套复杂的税收制度。
为了解日本的税收制度，记者采访了国税厅和其派出机构的一家税务署。国税厅负责宣传工作的霜山先生介绍，日本有５０多种税，各有其明确具体的税收标准，按类别分有国税和地方税，普通税和例如为开发电源等而设的目的税，直接征收的直接税和间接征收的间接税。国税中的直接税包括个人所得税、企业等法人税、财产继承税和捐赠税；地方税包括县民税、村民税、事业税、固定资产税以及汽车税、城乡建设税等。按纳税形态又分为自我申报方式和定额课税方式。复杂的税收体系面前，法律规定各企业团体的税务要雇请有资格的税理士担任，其它人无权搞税理业务。
国税之中，个人所得税占总额的一半以上，与纳税者直接有关。自５０年代以来，所得税纳税方式的几个特点是：自我申报制：本着自己最了解自己的原则，个人负责将一年的总收入和应交税额向税务署提交申报单，对如实填报者实行奖励，提供优惠。源泉征收制：职工的月工资、稿费等，在领取前已扣除税额部分上交国库，除年收入１５００万日元以上者，一般职工可不必前往税务署申报。累进税率制：本着公平、合理负担的原则，按收入不等分不同的税率等级，收入越多，税率越高，原分１２级，税改后简化到６级，８９年度起又简到５级。扣除制：交纳所得税时，事先扣除各种必要经费、基本经费、家属抚养等费用，所余部分参照等级标准征收，还特别规定对７０岁以上的老人、身残者，就学子女给以照顾，提高扣除部分标准。
以日本职工年平均收入４００万、配偶加两个子女的４口标准家庭为例，霜山先生介绍说，某职工年收入４００万，按去年标准，先扣除必要经费１２９．５万，再扣除抚养家庭的所得费用１８２万，课税部分就是８８．５万，依照年收４００万一级的税率，须交所得税９．２万。而如果他住在东京，还须另交地方税中的都民税，如住在外县，须另交县民税和村民税，其数额大体与所得税差不多，如果他有汽车、房地产，还需再交汽车税和资产税；如果某人的收入是１０００万，那么他应交的税额依照累进税率，就不是９．２万而是约相当于１０倍的１００万以上。
据介绍，一般来说，９９％的纳税人都能做到及时完税，迟交或漏交者为数极少。税务署掌管着该地区纳税者的全部税务档案，用计算机进行集中管理。对于迟交或偷漏税者，可依照税法中的“附带税”制度，按情节不同要加交迟交税、利息税以及税率达４０％的加算税，税务人员有权对可疑者进行稽查，必要时经检察部门批准可进行强制搜查或报检察机关起诉。一旦查出，上追７年，鸡飞蛋打，谁都顾忌。税务署鼓励举报，每年定期公布高纳税者名单，以利相互监督。
尽管税务制度很严，不过“你有政策，我有对策”，各种形式逃税仍层出不穷。国税厅之所以有一批精明强干的稽查专家，其原因大概即在于此。　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（本报东京电）