发展铁路要破“六论” [复制链接]

第5版(国内专页（经济）)
专栏：

　　发展铁路要破“六论”
谭葆宪（铁道部科技顾问、中国科协委员）：交通运输上不去，国民经济也上不去，铁路运输上不去，其它运输也上不去。铁路的问题在哪？我认为关键的问题是一个“少”字。建国前２０年，每年线路增加１０００公里，勉强能适应国民经济的发展。而到三中全会以后，国家的经济大发展了，我们却下来了，每年修三四百公里，这是完全不正常的，是有一种错误、歪曲的理论在影响着。具体地讲，外部有“三论”，铁道部内部也有“三论”：
外部“三论”：
⒈说铁路工业是夕阳工业。看看近几年来的铁路的紧张状况，这种理论不攻自破。
⒉调整结构论。认为目前铁路运输紧张，是因为结构不合理，调整运输结构就可以解决问题。调整运输结构我们不反对，但如果按经济规律办事，就首先应该把铁路调整上去，否则就是违反国情、违反客观经济规律。
⒊改组管理机构论。国外许多国家的确有运输部，但大部分国家都是在形成运输网以后才成立的，和我们国家的国情完全不同。七十年代我们就合并过，三年之后又分开了，已经有了失败的教训。
内部“三论”：
⒈投资比例失调论。这种理论认为，过去３０年新线修多了，老线的改造没有给予足够的重视，现在应该反过来。这种理论毫无道理，因为１９８０年以前，铁路大修、折旧费全部上缴国家，用于更新改造的资金是从铁路基本建设中挤出来的，不是比例失调，而是反比例失调。现在是维持简单再生产挖扩大再生产的墙脚，这是不正常的。
⒉新线赔钱论。这种理论认为，新线修一条赔一条。铁路是基础设施，社会效益是第一位的，铁路修好后，货源不是马上就很大，而是慢慢吸引。
⒊唯内涵论。这种理论认为，挖潜就可以解决问题，比如提高电化覆盖率等。事实上这是显然不行的。
铁路工作为什么一直上不去呢？就是因为指导思想不明确。
我认为指导铁路工作最好的就是１９７５年邓小平同志主持工交工作时发的９号文件中提出的“四通八达，畅通无阻，安全正点，当好先行”十六字方针。