英国经济调整成效显著 [复制链接]

第7版(国际专页（经济）)
专栏：外国经济动向

　　英国经济调整成效显著
撒切尔夫人执政近１０年来，对英国经济进行了一系列重大调整，成效颇为显著。
７０年代末英国经济就开始实行大规模调整，到８０年代初逐步摆脱“病魔缠身”的局面，出现好转，至今，成效更加明显。１９８２—１９８７年间，英国的国内生产总值年平均增长率为３．１％，大大高于６０年代和７０年代。１９８８年英国经济年增长率为４．７％，高于除日本以外的所有西方发达国家。
当然，由于“英国病”拖得太长，与其他发达国家拉开的距离太大，英国还没有从相对落后的地位中摆脱出来。６０年代末，英国在西方５大国中按人均国内生产总值居第２位，到８０年代末则处于末位。因此，英国要重新赶到前头尚需时日。
近年来，英国经济的增长得益于劳动生产率的显著提高。在劳动生产率的增长中，总要素（劳动、资本）生产率的增长好于其他国家。以钢铁部门为例，前些年，英国的劳动生产率曾是西方５大国中最低的，人均钢产量低于联邦德国４０％，而目前已成为最有效率的了。１９８０年生产１吨钢需１４．５个人小时，而如今只需要６个人小时，钢铁部门雇佣人数较之１９８０年减少了２／３，但产量却明显增长。
在调整过程中，玛·撒切尔政府一方面削减对一些传统工业的补贴，并通过私有化或其他方式减少处于衰落状态的传统工业生产，另一方面则大力推动新技术的发展。技术进步和劳动生产率的提高使英国制造业增强了竞争力。１９６０—１９８０年间，英国的制成品出口在世界制成品出口中的地位呈下降趋势，由占１２％降到７％。但自８０年代初以来下降趋势开始扭转，英国工业品在国际市场上的竞争力在提高。
从宏观经济角度看，撒切尔夫人执政后实行通货紧缩政策，逐步改变了“滞胀”的局面，实现了低通货膨胀下的经济较快增长。１９８０年英国的消费物价年上涨率为２０％，１９８７年降到４．１％，１９８８年只略有上升。消费物价指数大幅度下跌虽然与能源价格下跌、开发北海油田有关，但最主要的是控制货币发行和生产较快增长。１９８０年英国的货币供应量（Ｍ３）年增长率高达１８．５％，１９８８年降到约８％。大体上实现了货币供给增长与生产增长之间适度配合。
值得注意的是，在调整期间，英国职工实际工资大大增长。１９８２—１９８８年间，全国职工实际工资增长幅度为２０％，英国职工实际工资的增长是在产品竞争力提高的条件下实现的，这与６０年代的情况形成鲜明的对照。
应该看到，英国经济的调整虽然起步时内外环境都不利，但后来经济摆脱停滞，并由低速转入复苏，与此同时，在国内，北海石油的开发也是促进英国经济的一个重要有利因素。北海油田的开发使英国由石油进口国变为出口国。１９８５年石油产量达到高峰，日产达２５０万桶，是年，石油产值占国内生产总值的６％，石油出口占全部出口收入的２１％，目前这两个方面的比例仍分别为３％和１１％。石油出口使政府能够在推行减税的同时增加财政收入。如果没有这个有利因素，大规模调整的政策是难以施行的。
当然，调整不可能不付出一定代价。其代价之一就是在一个时期内失业增加。
当然，英国经济中存在的问题仍不少，如制造业的人均产值仍比大多数发达国家为低，比日本低３０％，比美国低４０％，比联邦德国低近５０％。如果按８０年代以来的增长速度，那么，英国制造业的人均产值要赶上美国的水平还要４０多年的时间。不过，经济发展有自己内在的规律，例如，经济增长快是件好事，但过热了会增大需求，加速信贷膨胀，导致物价上升和市场不稳，使经济失衡。在经历了１９８８年的较高经济增长之后，玛·撒切尔政府现在考虑降温了。