石豹沟风波——张福厚承包煤矿被无端免职纪事 [复制链接]

第5版(国内专页（经济）)
专栏：

　　石豹沟风波
——张福厚承包煤矿被无端免职纪事
本报记者 王艾生
石豹沟煤矿，在山西省原平县的长梁沟镇，是一座年产５０万吨原煤的中型煤矿。１９８８年初以来，这儿围绕着承包合同，掀起一场风波，至今没有平息。
张福厚竞争夺标
张福厚６０年代毕业于山西矿业学院采煤系，在内蒙古乌海市红旗煤矿、老石旦煤矿干过１４年，他懂技术，善管理。１９８５年１０月，忻州行署调张福厚任石豹沟煤矿矿长。他来到石豹沟煤矿，采取技改措施，加强经营管理，取得明显的经济效益。１９８６年全矿的１４项经济技术指标创历史最高水平，实现利税４３０余万元。
１９８７年９月，忻州地区开始酝酿工矿企业抵押承包。１２月１５日《忻州报》刊出公开招标广告：“欢迎社会有识之士，懂经营管理、具有企业家素质的能人勇于揭榜”。张福厚于１２月２０日到石豹沟煤矿招待所报名竞争，同时报名竞争的还有矿党委书记等三人。
１９８８年１月，由忻州行署副专员郝敬恒带领评委会和专家组共５０余人，到石豹沟煤矿主持公开招标承包答辩。通过讲演、答辩、评议和投票计分，张福厚以８５.１８的高分中标。３月，张福厚同忻州地区煤管局签订承包合同。原平县公证处参加了投标活动，公证词中指出：“石豹沟煤矿所进行的招标、投标及演讲、答辩、评分活动无任何违法行为，真实，合法。投标、演讲、答辩、评定结果有效。”合同写明：“实行承包经营责任制的时间为三年。”张福厚等人交抵押金１７０００元承包。
承包合同无端被废除
张福厚实施承包合同的头两个月，正值新年春节，加之投标竞争，到３月１０日才签订合同，原煤产量不够稳定，４月份以来出现好势头，到６月份，除原煤产量未达到指标外，实现利税１８８.５万元，实现利润１３１.３万元，都达到“时间过半，完成任务过半”。矿工们脸上也露出笑容：“这会，石豹沟可真要变了！”
然而，１９８８年５月５日之后，事情发生了戏剧性的变化。山西省决定改革试点县的原平县计划单列，所有在原平县境内的省、地区的工矿企业统归原平县管辖。
１９８８年６月２６日，原平县人民政府发文“免去张福厚同志石豹沟煤矿矿长职务。”具有法律效力的承包合同被“腰折”。石豹沟煤矿的工人气愤地说：“法律算个啥！公证顶个甚！统统不如领导一句话！”
同原平县县长对话
张福厚陷于困惑与苦恼。他拿着《经济合同法》，找书记，问县长，请律师，访报社，求朋友，寻根问底，这到底是为什么？！
原平县的几位领导同志，对张福厚说，你是学煤炭的专业干部，原平是产煤县，工作需要你回县，当县长助理，协助县长管全县的煤炭。这样的回答解决不了张福厚的困惑。
１９８９年３月８日，记者来到原平县，就此事访问路仁杰县长。
记者：张福厚是通过竞争上台的矿长，具有法律约束力的承包人，县上免他考虑到这点没有？
路县长：我们执行原平县的规定，承包人三个月完不成任务黄牌警告，半年完不成任务免职。
记者：那么，经济合同法你们执行不执行？
路县长：应当按法律办事。我们按原平的规定办。
记者：你们为什么要免张福厚？
路县长：主要是他半年没有完成承包任务。
记者难以理解，石豹沟煤矿是从１９８８年５月５日才移交给原平县的，到６月２６日被免职，张福厚只干了五十多天，即使从３月１０日签合同算起，也远远不够半年。
路县长又说：张福厚和党委书记不够团结，还有人告张福厚的状。
记者：矿长和党委书记有不团结问题，你们免了矿长，是不是认为责任主要在矿长？
路县长：……
记者：有人告张福厚的状，县里既没有立案，又没有认定，怎么可以作为免职的理由呢？
路县长：……
记者：既然张福厚连个煤矿都管不好，还要报请地区让他担任县长助理，你们能放心吗？你们不怕他把全县的煤炭企业搞糟了吗？
路县长：……
石豹沟的反响
记者来到石豹沟煤矿，被二十多名矿工、技术人员围在招待所的房子里，他们对煤矿的前景忧心忡忡。
“张福厚矿长承包后，矿上刚刚有了一点活气，一下又给免了，上哪儿去说理？”
“矿工人心惶惶，有八十多人走了，以后怎么办？”
“张福厚矿长给免了，正好印证了那句话：说你行你就是不行也行，说你不行你就是行也不行。”
两台由张福厚等人耗费了许多心血的机械化采煤机组，被拆卸，堆在仓库里，又改为打眼放炮的落后采煤工艺，两千多根单体液压支柱，正面临报废的险境，价值１００余万元。
石豹沟矿债台高筑，欠银行短期贷款和外债近４００万元。一位七级采煤工对记者说：“今年是来矿上过得最灰气的年！”
矿上几个有专业技术的干部，有的被调走，有的被闲置。新矿长成立９人“承包组”，没有论证，没有答辩，没有资产评估，没有专家审核，原封不动地将张福厚的承包指标接过来。一位十三岁就在矿上的老矿工说：“我们要有能耐的矿长，不要耍嘴皮子的官老爷！”
记者离开石豹沟煤矿时，在这儿工作了二十八年的总工程师邹煜生忧虑地说：“我真没有想到，时至今日，还有人这么胡来。承包方案，具有法律效力，我们的法律上哪儿去了？”