周光辉说： 民主制实质是制约公共权力 [复制链接]

第6版(理论研究)
专栏：

　　周光辉说：
民主制实质是制约公共权力
周光辉在《时代评论》创刊号撰文说，之所以认为民主的本质在于制约公共权力，首先是因为，当公共权力的行使比较公正的时候，私人之间的侵权现象很容易得到纠正和处理；当公共权力的行使十分专横时，公民的权利就无法保障。权力本质上是一种支配他人的力量，权力的这种性质决定了它总是无限扩张的倾向。如果公共权力不受到制约，掌权者就不可能自觉地超越自身的利益，为社会公益服务，而必然会利用权力，为实现本集团的私利而侵犯人民的利益。所以，保障公民权利的关键在于制约公共权力，制约公共权力是民主的实质。所谓制约，就是使公共权力的运行规范化、合法化，防止权力的滥用，避免政治的腐败。